各有关单位：
为深入实施创新驱动发展战略，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范杭州市企业技术中心管理。根据国家、浙江省对企业技术创新工作的新要求，市经信委、市建委对《杭州市企业技术中心管理办法》进行了修订。现予网上公示，公开征求各有关单位意见，请将意见和建议于4月24日（星期二）前加盖单位公章后反馈市经信委。
附件：杭州市企业技术中心管理办法（征求意见稿）.doc
杭州市经济和信息化委员会
杭州市企业技术中心管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，进一步强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范杭州市企业技术中心管理，根据国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、海关总署和国家税务总局2016年第34号令《国家企业技术中心认定管理办法》和省经信委等部门印发的《关于印发浙江省企业技术中心管理办法的通知》（浙经信技术〔2010〕142号）、《关于印发浙江省建设行业企业技术中心管理办法的通知》（浙经信技术〔2010〕143号）、《中共杭州市委杭州市人民政府关于深化改革加强科技创新加快创新活力之城建设的若干意见》（市委〔2016〕16号）等文件精神，制定本办法。
第二条 本办法所称企业技术中心，是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。
第三条 加强和推进我市企业技术中心建设，是提高企业自主创新能力、不断推进技术创新体系建设的重要举措，也是加快产业转型升级、建设创新活力之城的战略需要。为鼓励和支持我市制造业、高技术服务业和建设行业企业建立企业技术中心，对技术创新能力较强、创新机制好、在行业或区域内具有较好示范和导向作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策支持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升企业自主创新能力，推动高质量发展。
第四条 杭州市经济和信息化委员会负责制造业和高技术服务业市级企业技术中心的认定、评价和管理工作。杭州市城乡建设委员会负责建设行业市级企业技术中心的认定、评价和管理工作。
第二章 申请认定
第五条 申请市级企业技术中心认定的企业应当具备以下基本条件：
1. 领导层重视技术创新工作，具有较强的市场意识和自主创新意识，企业技术创新运行机制、投入机制和激励机制健全，具有较为完善的创新发展战略、实施计划和知识产权管理能力，能为技术中心建设和运行提供良好的条件。
2. 企业有明显的竞争优势和创新能力，综合经济技术指标和技术开发能力处于本市同行业前列，产品技术附加值高或应用新技术、新工艺改造传统产业成绩显著，具有较好的经济和社会效益。
3. 企业技术中心应具有较为完善的组织机构、产学研联合创新的组织架构以及研究、设计、开发和试验条件；具有稳定的研究开发投入，企业技术中心经费纳入企业财务年度预算，财务单独立账，企业年度研发经费支出额不低于200万元。
4. 企业技术中心拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，研发人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势。制造业、高技术服务业企业科技活动人员占企业职工总数的15%以上；具有本科或以上学历及中级或以上职称的工程技术人员不低于技术中心职工总数的50％；研究与试验发展人员不少于15人。建筑企业一级注册执业资格的工程技术人员，或勘察、设计等企业具有一级注册执业资格或高级职称以上的工程技术人员数量应不少于20名。
5. 制造业、高技术服务业企业上一年度的主营收入不低于6000万元，其中高新技术企业不低于3000万元；技术开发仪器设备原值不低于200万元（其中高技术服务业企业不低于100万元）。 建筑、房地产企业年结算收入不低于8亿元，勘察设计企业年结算收入不低于5000万元；建设行业技术中心技术开发仪器设备原值不低于200万元。
第六条 企业在申请受理截止日期前三年内，不得被列入杭州市公共信用信息平台企业征信系统黑名单。
第七条 市级企业技术中心的认定申请，每年组织一次。
第八条 市级企业技术中心认定程序：
1. 申请认定杭州市企业技术中心的企业，应当分别向企业注册地的经济和信息化、建设主管部门提出申请，并按要求提交如下申请材料（纸质材料一式1份，另附电子文档）。
（1）杭州市企业技术中心申请报告。
（2）《企业技术中心评价表》（含需提交的报表及证明材料）。
（3）企业科技活动及相关情况表、企业科技项目情况表（参见国家统计局107-1、107-2表式及说明），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报。
（4）企业年度审计报告（含财务报表及财务报表附注），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报。
（5）其它有关证明材料。
2. 县（市）经信主管部门、建设行业主管部门对企业上报的申请材料进行初审，按照技术中心的认定条件，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料和推荐文件分别报送市经信委、市建委。
3. 根据国家产业政策，由市经信委、市建委组织对企业申请材料进行初审，并征求委内相关处室的意见。
4. 依据《杭州市企业技术中心评价指南》，由市经信委、市建委分别组织有关专家或委托中介机构对企业申请材料进行数据核查和计算分析，提出评价结果。
5. 按照公正、公平、公开原则，由市经信委、市建委分别组织委内处室联审，研究提出市级企业技术中心拟认定名单，分别在市经信委、市建委官方网站上公示无异议，经委主任办公会议审定后予以公布。
6. 市经信委、市建委应在受理申报材料截至日起70个工作日内，公布认定结果。
第三章 运行评价
第九条 市级企业技术中心每3年进行一次评价，由市经信委、市建委确定当年需要评价的企业名单，各区、县（市）经信、建设行业主管部门对市级企业技术中心评价材料真实性出具审核意见分别报市经信委、市建委。
第十条 评价程序：
1. 经认定的市级技术中心所在企业，应在规定的时间内向企业注册地主管部门提交如下评价材料：
（1）杭州市企业技术中心工作总结。
（2）《杭州市企业技术中心评价表》。
（3）企业科技活动及相关情况表、企业科技项目情况表（参见国家统计局107-1、107-2表式及说明），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报。
（4）企业年度审计报告（含财务报表及财务报表附注），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报。
（5）其它有关证明材料。
3. 市经信委、市建委组织专家或委托中介机构对企业上报的评价材料及相关情况进行核查；按照《杭州市企业技术中心评价指南》的规定进行评审，形成评价意见。
第十一条 评价结果分为优秀、合格、不合格。
1. 评价得分在80分（含）以上同时位于全部参评企业技术中心前10%的为优秀。
2. 60分（含）以上至优秀以下的为合格。
3. 评价得分低于60分，或未在规定时间内报送评价材料，或评价材料中有弄虚作假行为并经查实的，评价结果为不合格。不合格企业第二年继续参加评价。
第十二条 市经信委、市建委对评价结果进行审核确认，公布评价结果。
第四章 调整与撤销
第十三条 企业技术中心所在企业因更名需变更市级企业技术中心名称的，应向注册地经信、建设行业主管部门申请，并附上工商管理部门的《企业名称变更核准通知书》和变更后《企业法人营业执照》复印件，经注册地经信、建设行业主管部门确认后分别报送市经信委、市建委办理更名等手续。
第十四条 企业技术中心所在企业因股改、重组、搬迁等原因需变更企业技术中心依托单位的，应由新的依托单位按认定要求重新办理申请手续，对符合要求的，其市级企业技术中心的认定时间可连续计算，原依托单位的市级企业技术中心不再保留。
第十五条 企业技术中心所在企业因重组、搬迁等重大调整或因受不可抗拒外部因素影响的，应及时将相关情况报注册地区、县（市）主管部门，经注册地经信、建设行业主管部门确认，行文报市经信委、市建委批准后，可暂缓当年市级企业技术中心评价。
第十六条 有下列情况之一的，撤消其市级企业技术中心资格：
（一）逾期未报送评价材料。
（二）连续两年评价不合格。
（三）所在企业被依法终止。
（四）所在企业自行要求撤销其市级企业技术中心资格。
（五）所在企业被列入杭州市公共信用信息平台企业征信系统黑名单。
（六）提供虚假材料和数据。
第十七条 市经信委、市建委对调整与撤销的市级企业技术中心审核确认，并发文公布市级企业技术中心暂缓评价、调整、撤销和更名结果，对撤销的市级企业技术中心两年内取消所在企业重新申请的资格。
第五章 管理和政策
第十八条 已认定的杭州市企业技术中心所在企业应按规定及时上报相关报表。
第十九条 企业报送的杭州市企业技术中心申请材料、工作总结、评价材料以及相关报表，内容数据应真实可靠。
第二十条 已认定的企业技术中心无故不参加国家、省、市依法组织的企业技术中心正常活动，市经信委、市建委将督促所在企业进行整改，拒不改正的，将撤销其技术中心资格。
第二十一条 技术中心所在企业在同等条件下优先推荐列入国家、省、市有关项目计划。
第二十二条 鼓励各区、县（市）对新认定的企业技术中心给予适当的政策支持。
第二十三条 市级企业技术中心作为推荐省级企业技术中心的必要条件。
第六章 附 则
第二十四条 本办法涉及的申请材料、评价材料和评价指南等内容和要求，由市经信委、市建委另行制定并适时调整。
第二十五条 本办法自2018年 月 日起实行，《关于印发杭州市企业技术中心管理办法的通知》（杭经信联技术〔2012〕85号）同时废止。
第二十六条 本办法由市经信委、市建委负责解释
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