浙经信投资〔2018〕202号
各市、县（市、区）经信委（局）、财政局（宁波不发）：
为全面推进实体经济转型升级，深入实施数字经济“一号工程”，加快推进新动能培育发展和传统动能修复提升，持续深化制造强省建设。经研究，决定组织实施2019年工业与信息化重点领域财政专项激励工作，推进我省工业和信息化重点领域提升发展。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
围绕建设制造强省、网络强省战略部署，积极实施数字经济“一号工程”、传统产业改造提升、“亩均论英雄”等省委省政府重点工作。坚持目标任务导向，通过省与地方联动，推进一批重点任务落地实施，改造提升一批重点产业、工业园区和产业集群，不断壮大数字经济核心产业规模，加快推进产业数字化转型，全面提升全省数字经济发展水平，推动实体经济转型升级，形成一批可复制、可推广的典型经验。
二、重点领域及实施内容
（一）“数字产业化”提升行动。聚焦新经济，围绕集成电路、软件、云计算、大数据等“数字产业化”核心领域，推动地方布局实施一批重大项目、重大平台，培育发展一批数字经济核心产业，打造全国数字产业化发展引领区。
（二）“产业数字化”改造提升。聚焦传统产业数字化转型，着力实施制造业骨干企业的智能制造（两化融合），传统块状经济的智能化技术改造，园区与产业基地的节能和绿色化改造提升，亩均税收1万元以下低效企业的数字化改造提升等工作，实现数字应用新模式，打造全国产业数字化转型示范区。
（三）制造业核心能力提升。围绕制造强省建设战略，大力推进高端装备、生物经济、新材料等重点产业发展，以及绿色制造国家级试点示范等重点工程实施，提升制造业核心竞争力；发挥工业设计在做强产业链、提升价值链中的引领作用，推动工业设计与传统产业改造提升相融合，推动传统产业提质增效升级。
三、实施主体及申报条件
（一）实施主体。本次重点领域提升发展工作的实施主体为各市、县（市、区）人民政府，具体由各市、县（市、区）经信部门会同财政部门组织申报，其中“区”特指萧山区、余杭区、富阳区、临安区、洞头区、上虞区、柯桥区。
（二）申报条件。具有较好的产业基础，并符合工业与信息化重点领域产业导向（产业导向目录详见附件1），工作思路清晰，目标任务明确，推进机制健全，政策措施有力，绩效可量化、可考核。各领域实施内容的具体申报条件和绩效目标要求详见附件2。
四、工作程序及支持政策
（一）编制方案。各市、县（市、区）根据本通知明确的实施内容和申报条件，结合本地区产业发展基础和目标，择优确定实施领域和内容进行申报，每一项实施内容需编制一个实施方案（编制指南见附件3）。实施方案要突出绩效导向，明确工作目标和主要做法，并力求简洁，严格控制字数。
（二）行文上报。各市、县（市、区）应于2018年9月25日前将申报文件、申报表（详见附件4）报送省经信委（投资处）和省财政厅（企业处），实施方案（1式10份，含电子版）统一报送省经信委有关责任处室，逾期不予受理。各设区市可选择申报重点领域一、二的实施内容各不超过4项，重点领域三不超过3项，合计不超过8项（其中杭州市原则上不超过10项）；各县（市、区）可选择申报重点领域一、二的实施内容各不超过3项，重点领域三不超过2项，合计不超过6项。
（三）确定名单。省经信委将对各地上报的材料进行初审，符合申报条件要求的，联合省财政厅组织专家进行方案论证，按竞争性分配程序择优确定实施名单，经公示后由省经信委、省财政厅联合公布实施。其中，对深化“亩均论英雄”改革成效明显的县（市、区）（共10名，名单见附件5），由其自主确定一项实施内容在评审中额外附加5分；对已列入省级支持计划的实施内容，根据2018年度实施进展及成效，择优给予支持。
（四）实施激励。对承担重点领域提升发展任务的地区，将根据产业成熟度、影响力及实施任务情况，在2019年省工业与信息化专项资金中，对每项实施方案给予500-3000万元补助。其中已享受振兴实体经济（传统产业改造）财政激励政策的县（市、区）补助资金减半（数字产业化、低效企业改造提升、工业设计除外）。
五、工作要求
（一）强化主体责任。有关市、县（市、区）应将实施内容纳入地方政府工作重点，明确部门职责分工，扎实推进实施方案中明确的各项工作任务，确保完成工作目标。省经信委将按照具体实施内容落实相关处室进行对口指导，帮助各地完善实施方案，合力推进相关工作开展。
（二）健全联动机制。有关市、县（市、区）应加强财政资金使用管理，并强化政策资源配置，建立健全地方与省级资金联动支持机制，集中财力保障重点领域各项工作实施，对分年度推进的工作，地方政府要统筹安排好各年度资金安排，省级专项资金原则上要在2019年度使用。
（三）加强考核评价。省经信委、省财政厅将对各实施方案开展年度考核评价，重点检查责任市县的推进机制建设、目标任务完成、工作举措落实、财政资金使用等情况。对工作推进有力、成效明显的市县将通过现场会等予以总结推广。对工作推进不力、目标不达预期、资金使用绩效不高的市县，将收回或酌情扣减扶持资金。
浙江省经济和信息化委员会 浙江省财政厅
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