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各市、县（市、区）科技局，国家税务总局浙江省各市、县（市、区）税务局：
为贯彻落实省委省政府“最多跑一次”改革精神，进一步提升行政服务效率，方便企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策，更好地激励和支持企业技术创新，结合在全省推广应用 “企业研究开发项目信息管理系统” （以下简称“系统”）工作，现就做好企业研发费用加计扣除服务工作通知如下：
服务内容
完善企业研发费用加计扣除服务工作，全面推广应用系统，帮助企业规范管理研发项目，准确归集核算研发费用，减轻填报计算负担，实现企业研发项目支出明细账“批量导入、一键归集”，企业研发异议项目鉴定“在线传递、一键办结”，加计扣除申报表和分析报表等“系统汇总、一键生成”，精准落实企业研发费用加计扣除政策，提升政府服务效能和决策水平。
服务流程
1．研发费用自动归集。企业享受研发费用加计扣除优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。鼓励企业应用“企业研究开发项目信息管理系统”，导入研究开发项目立项决议书、研发人员名单、研发明细账等资料。根据企业提供的研发数据，系统自动统计研发费用等相关数据，方便企业填报年度所得税汇算清缴纳税申报表。
2．备查资料按需补充。税务部门在对企业享受的研发费用加计扣除优惠开展后续管理中，对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，可通过系统向所在县（市、区）科技部门提出鉴定申请，并通知相关企业。收到通知的企业通过系统补充上传研究开发项目计划书、研究开发专门机构或项目组的编制情况和研发人员名单、委托研发或合作研发合同等留存备查资料。
3．异议项目在线鉴定。设区市科技部门汇总本地区异议项目鉴定资料，通过系统从科技专家库抽选3名以上相关领域的产业、技术、管理等专家，在线进行鉴定。专家根据企业申报资料开展独立评审，对每个项目提出专家意见。科技部门审核专家意见后，出具项目鉴定意见，在规定时间内通过系统反馈税务部门。
4．研发项目实时分析。系统根据企业填报的信息自动生成“企业研发项目数据库”、“企业研发费用数据库”、“企业研发人员数据库”等档案数据库，直观展示一个纳税年度内企业实施研发项目数及类型、每个研发项目支出预算、研发费用实际支出等信息，帮助企业实时掌握研发活动进展、资金投入及相关经济效益情况，实现研发项目的全程有效管理。
工作要求
1．增强服务意识。企业研发费用加计扣除服务工作，是科技、税务等有关部门以企业的“一件事”为中心，在更大范围、更深层次促进政府部门间业务协同，方便企业到政府办事的重要举措。各级科技、税务部门要增强服务意识，规范运行机制，简化管理方式，优化操作流程，提高办事效率，避免增加企业负担。
2．加强协同联动。各级科技、税务部门要建立工作协调机制，加强统筹协调，明确职责分工，强化任务落实，加大系统推广应用力度，引导企业规范研发项目管理和费用归集，实现网络互通、数据共享、结果互认，更好地服务企业创新研发。
3．强化宣传培训。各级科技、税务部门要建立常态化的宣传培训和主动服务机制，通过巡回宣讲、政策培训、现场教学、编发服务手册等方式，加强研发项目管理和研发费用归集等政策宣传、解读、辅导等服务工作，帮助企业知晓和享受政策，确保优惠政策“应享尽享”。
研究开发费用税前加计扣除服务指南
适用范围
会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业。
主要依据
1．《财政部、国家税务总局、科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策》（财税〔2015〕119号）第一项：本通知所称研发活动，是指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。
2．《财政部、国家税务总局、科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策》（财税〔2015〕119号）第五项第3条：税务机关对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，可以转请地市级（含）以上科技行政主管部门出具鉴定意见，科技部门应及时回复意见。
3．《财政部 税务总局 科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》）（财税〔2018〕99号）第一条：企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
相关材料
（一）研发费用归集（企业研究开发项目信息管理系统导入材料）
1．研究开发项目立项决议书
2．研发人员名单
3．研发明细账
（二）异议项目鉴定补充材料
1．自主、委托、合作研究开发项目计划书和企业有权部门关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件
2．自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和研发人员名单
3．经科技行政主管部门登记的委托、合作研究开发项目的合同
4．从事研发活动的人员（包括外聘人员）和用于研发活动的仪器、设备、无形资产的费用分配说明（包括工作使用情况记录及费用分配计算证据材料）
5．集中研发项目研发费决算表、集中研发项目费用分摊明细情况表和实际分享收益比例等资料
6．“研发支出”辅助账及汇总表
7．委托境外研发银行支付凭证和受托方开具的收款凭据
8．当年委托研发项目的进展情况等资料
9．企业如果已取得地市级（含）以上科技行政主管部门出具的鉴定意见
服务网址
企业研究开发项目信息管理系统网址：
http://www.zjsti.gov.cn/stbrain/main.html#/officehall
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