政策新风向 | 从分散回收到闭环高效，广东“无废城市”构建全链条回收网络

随着《广东省全域“无废城市”建设工作方案》（以下简称《方案》）的印发，覆盖全链条、多维度、高效协同的可回收物回收利用模式，将成为广东省推进固体废物减量化、资源化、无害化的核心抓手。《方案》围绕可回收物回收处理全流程、三级回收站点网络建设、“三网融合”创新等关键领域提出系统性举措，为构建闭环高效的资源循环体系奠定了政策基础。

在回收环节，《方案》明确构建“居民+个体回收户+站点+分拣中心+利废企业”的生态闭环。这一闭环打破了传统回收的分散性，通过“回收点-中转站-分拣中心”的全链条网络，实现可回收物从产生端到利用端的无缝衔接。例如，居民将废纸、塑料等可回收物投放至社区回收点，由个体回收户集中转运至中转站，再经分拣中心分类处理后，定向输送至利废企业进行再生利用，形成“产生-回收-分拣-利用” 的完整链路。

在处理与利用环节，《方案》强化“后端支撑前端”的逻辑，通过政策引导提升可回收物的资源化价值。一方面，编制一般固体废物分类利用处置指引，制定再生产品标准，为可回收物的规范化处理提供依据；另一方面，出台再生产品应用支持政策，鼓励汽车、电池、家电等制造业提高再生塑料、再生金属的使用比例，从需求端拉动回收处理市场的活跃度。这种“前端回收+后端利用”的联动，有效解决了可回收物“回收易、利用难”的痛点。

从布局要求看，《方案》明确“每个县（市、区）至少建成1个再生资源分拣中心”，这一量化指标确保了县域层面分拣处理能力的底线。分拣中心作为三级网络的核心节点，承担着可回收物的集中分类、加工预处理等功能，其标准化建设能大幅提升回收效率。

例如，通过自动化分拣设备对混合可回收物进行精准分类，将废纸纯度有效提升，为后续再生利用降低成本。

生活垃圾分类网点聚焦居民日常废弃物，废旧物资回收网点侧重可回收物商品化回收，一般工业固体废物回收网点针对企业生产废料，三者融合可避免设施重复建设，同时对接周边企业的工业固体废物回收需求，实现“一点多用”。

从实施路径看，《方案》鼓励“试点先行、逐步推广”。一方面，在有条件的地区探索共用场地、设备与人员，降低运营成本；另一方面，推进固体废物信息统计与数据共享，通过统一的数据平台打通三类网点的信息壁垒，实现回收量、流向等数据的实时互通。