区属各学会（协会、研究会）：
现将《杭州市余杭区科协实施创新驱动助力工程三年行动计划（2015--2017年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
杭州市余杭区科学技术协会
2015年12月7日
杭州市余杭区科协实施创新驱动助力工程三年行动计划
（2015——2017年）
为深入实施创新驱动发展战略，发挥科协及学会的智力与组织网络优势，助力区域经济转型升级。根据省科协《浙江省科协关于实施创新驱动助力工程的意见》和市委人才办、市科委、市财政局、市科协《关于印发〈发挥科技工作者作用实施创新驱动助力工程三年行动计划〉的通知》等文件精神，结合余杭实际，制订本行动计划。
一、指导思想
以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢牢把握实施创新驱动发展战略的机遇，按照“三个一”工作机制要求，围绕“三城三镇”建设战略布局，深化产学研用结合。以上级科协为依托，大力引进高端智力，吸引中国科学院、中国工程院，国内外著名高校、科研院所，国家级、省市级学（协）会，海外科技社团的院士、专家等向余杭集聚，协同发挥好区级学会及其会员（单位）的作用，引导和团结广大科技工作者为创新驱动发展服务。
二、主要目标
以院士（专家）工作站、海智基地工作站、学会协同创新服务（示范）基地、学会科技服务站（厂会、村会协作）等为依托，探索学会及科技工作者服务经济社会发展的有效模式。依托引智工作集聚和培养一批企业技术创新人才和高端智力团队，取得一批重点标志性技术创新服务成果，为我区实施创新驱动战略持续注入新的动力和活力。努力实现以下主要指标：
——继续做好院士（专家）工作站的建站指导服务工作，力争到2017年新建成市级院士(专家)工作站5家及以上，新建成省级院士工作站2家及以上。发挥现有院士专家工作站作用，整合院士资源，引导和鼓励围绕市重点产业和新兴产业等探索建立产业联盟，集聚院士专家智力，推动产业发展。
——新建海智基地工作站1家及以上，充分利用杭州市科协每年举办的“海外英才杭州项目对接会”，进一步为余杭企业招引海外科技人才、落地海外科技项目提供良好的平台，以促进企业和海外人才的交流对接更加直接和深入。
——针对相关科技园区或重点产业的需求，配合省市科协、省市级学会开展各类服务科技创新工作，到2017年试点建立学会协同创新服务（示范）基地1个及以上。
——争取有5家以上的区级学会（协会、研究会）参与学会科技服务站建设，到2017年建成市、区级学会科技服务站6家以上。
三、基本原则
（一）需求导向。切实围绕企业及基层一线发展面临的关键难题和迫切需求，有针对性地实施创新驱动助力工程。
（二）注重实效。坚持从实际出发，注重实效。对取得的实际效果进行绩效评价，实行优胜劣汰的动态管理机制。
（三）示范带动。对在实施创新驱动助力工程过程中涌现出的好经验、好做法及时进行总结、提炼、宣传和推广，扩大工作的覆盖面和影响力。
四、具体措施
（一）深化院士（专家）工作站建设。围绕“三城三镇”战略布局和创新驱动发展战略，打造“美丽余杭”，发展信息经济和智慧应用等区委、区政府战略决策部署，在生物医药产业、信息产业、高端装备制造业等领域加强院士工作站建设。进一步发挥院士专家工作站在助力创新发展和经济转型升级方面的高端智力支撑作用。
（二）加大海外智力引进力度。依托市科协开展的“海外英才项目对接会”、海智基地建设等，为引进海外高层次科技人才成果和项目牵线搭桥。着力把海智工作基地向开发区、科创产业集聚区等延伸，扩展覆盖面，提升带动力。及时了解企业对海外人才、技术和项目的需求，适时反馈海外相关资源情况，实现余杭科技需求与海外智力资源的及时有效对接，为余杭引进海外高端人才、智力、成果和项目，发挥重要的集聚作用。
（三）建设学会科技服务站（厂会、村会协作）。引进省市级学会（协会、研究会），以科技需求为导向，以学会专家为依托，共同建设高品质学会科技服务站。促进学会与有关企业、农业基地、医院学校等基层单位建立相对固定、长期的联系和产学研合作，积极开展新技术新成果推广、新产品开发、学术交流与专题研讨、新技术讲座与实用技术培训、科技咨询与技术联合攻关等多种形式的科技服务。通过不断创新服务形式、深化服务内容，形成一套有利于吸引学会专家柔性流动、刚性服务的创新服务机制。
五、组织实施
（一）做好需求调研。区科协会同区有关部门通过走访科技园区、基层单位、发放调查问卷、召开需求征询会议等形式，了解园区和基层单位发展和科技创新需求及国内外可提供需求解决方案的初步意向名单，按行业、学科梳理问题清单，为实施创新驱动助力工程打好基础。
（二）开展沟通对接。在需求调查的基础上，区科协会同区有关部门对收集的问题进行系统分析和分类，提交相关市级学会（协会、研究会）梳理把关，研究确定与国内外相关科研院所、高校，各级学会（协会、研究会）的意向合作“对接清单”，创造条件建立基层单位与专家服务团队的供需双方沟通对接平台。
（三）开展项目合作。在沟通对接的基础上，商请市科协委托在学科领域优势突出、组织协调能力强的市级学会牵头，进行需求筛选，寻找合作机构和对口专家，按照地方需求组织实施助力工程，为基层单位提供适时优质高效的技术、人才、项目等服务。
六、保障措施
（一）加强组织领导。区委人才办、区科技局、区财政局、区科协加强对助力工程的领导，协调有关部门、企事业单位，优化配置资源、合理规划布局。区科协学会部负责日常具体协调、实施工作，组织各有关学会参与助力工程的实施。切实发挥各级学会的优势，有针对性地开展人才和项目对接，共同推动形成长效服务机制。
（二）确保资金投入。各有关单位要加大经费投入，出台相关政策，调动各方面的积极因素，以适量政府资金为引导，调动全社会各行业主体增加科技与人才投入，为创新发展提供强有力支撑。对于牵头开展科技服务站项目的区级学会每年给予1-2万的资助经费；院士专家工作站的相关资助根据《余杭区院士专家工作站管理办法》具体实施。
（三）注重工作实效。注重发挥院士专家等高端智力在助力创新发展和经济转型升级方面的支撑作用。要结合海智基地工作站的建设和海智计划的实施，加大与海外社团的联络，促成国外先进智力和技术在高新园区引进、落地。要积极争取各有关部门对区级学会参与助力工程的支持，使学会能更好利用各种载体和资源，提供科技创新特点突出、学科专业特色鲜明的服务，切实提高服务创新驱动的实效。
（四）强化监督机制。完善《杭州市余杭区科协重点学术活动项目管理办法》，加强审核把关、绩效评估和监督考核，组织评审专家加强监督和指导，并根据绩效停止资助或选择支持新的牵头学会。自觉接受财政、审计等部门的监督检查。
（五）加强示范引领。创新驱动助力工程采取“由点到面，点面结合，有序推进”方法开展，积极鼓励各有关单位开展助力工程的创新探索，对在实施助力工程过程中涌现出的好经验、好做法及时进行总结、提炼、宣传和推广，扩大工作的覆盖面和影响力。
本文件自下发之日起施行，有效期至2017年12月31日。
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