6月16日，2022上海全球投资促进大会暨“潮涌浦江”投资上海全球分享季启动仪式在上海举行。大会集中发布了元宇宙、绿色低碳、智能终端、数字经济四个“新赛道”的投资促进方案。上海市经济信息化委总工程师张宏韬在仪式后的新闻通气会上表示，预计到2025年，全市绿色低碳产业规模力争突破5000亿元，元宇宙产业规模突破3500亿元，智能终端产业规模突破7000亿元。
据介绍，该签约项目数与总投资额均高于去年，体现出上海坚决打赢经济恢复和重振攻坚战的信心与决心。这些重大产业项目，既涵盖了“3+6”新型产业体系，也包括一批金融、生产性服务业、生活性服务业等现代服务业项目。
会上还宣布上海全市48个重大产业项目集中开工，涵盖生命健康、新材料、新能源、高端装备等多个领域。
另外，会上，上海还发布了数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四个“新赛道”行动方案。具体如下：
一、布局数字经济新赛道，推动数字与实体经济融合共进。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。方案提出，要坚持全球视野、创新引领、市场主导、赛道思维，围绕数字新产业、数据新要素、数字新基建、智能新终端等重点领域，深度应用大数据、云计算、物联网、区块链等新技术，推进产业数字化和数字产业化，加强数据、技术、企业、空间载体等关键要素的协同联动。到2025年，国际数字之都形成基本框架体系。展望2035年，上海的数字经济发展水平进入世界主要城市前列，成为具有世界影响力的国际数字之都。
二、布局绿色低碳新赛道，推动生产方式加快优化升级。方案提出，要抢抓能源清洁化、原料低碳化、材料功能化、过程高效化、终端电气化和资源循环化“六化”市场需求，围绕“新技术、新工艺、新材料、新装备、新能源”五大领域，按照上海已有优势的“领跑赛道”、快速增长的“并跑赛道”、应用场景带动的“新兴赛道”和集成创新突破的“弯道超车赛道”，发力10大赛道36个细分行业，并形成了一批关键技术和企业清单。到2025年，产业规模力争突破5000亿元。
三、布局元宇宙新赛道，推动虚拟与现实共生蝶变。元宇宙是未来虚拟世界与现实社会交互的重要平台，后疫情时代将催生这个产业蓬勃发展。上海拥有海量的数据资源和丰富的应用场景，也是全国“双千兆宽带第一城”。方案提出，要瞄准元宇宙前沿技术、交互终端、数字工具等关键方向，充分激发需求牵引作用，深度开放商业、教育、文娱、医疗、智能制造、协同办公等场景，发起设立百亿级元宇宙新赛道产业基金。打造10家具有国际竞争力的头部企业、100家掌握核心技术的专精特新企业；打造“50+”示范应用场景，“100+”标杆性产品和服务。到2025年，产业规模突破3500亿元，并带动全市软件和信息服务业、电子信息制造业规模跃上新台阶。
四、布局打造智能终端新赛道，推动研发制造和市场应用。智能终端作为数字经济硬件载体，具有技术迭代主导权、行业标准定义权、价值格局分配权，是推动经济社会创新发展、提升大国竞争力的重要引擎。方案提出，要瞄准当前市场认可、未来有爆发潜力的智能终端赛道，加快谋划布局，完善生态体系。重点发展智能新能源汽车、智能机器人、虚拟现实交互终端、智能穿戴、智能家居等六大终端产品，夯实硬件、软件两大基础支撑体系，引进和培育50家以上“隐形冠军”“小巨人”“专精特新”企业，支持企业在基础软件等一批关键基础技术创新突破，开展消费终端爆品、龙头企业打造等专项行动，形成100款核心拳头产品，到2025年，智能终端产业规模突破7000亿元，初步形成多层次、成体系、深融合、强互联、多品牌的世界级智能终端产业集群。
元宇宙是未来虚拟世界与现实社会交互的重要平台，后疫情时代将催生这个产业蓬勃发展。当前，上海拥有海量的数据资源和丰富的应用场景，也是全国“双千兆宽带第一城”。
上海市经济信息化委总工程师张宏韬在仪式后的新闻通气会上表示，上海聚焦“特定产业方向、特优园区主体、特强产业生态”，连续两年发布40个特色产业园区。本次新发布第三批13个特色产业园区，重点聚焦“新赛道”发展载体，其中数字经济推出特色园区2个，绿色低碳推出特色园区2个，元宇宙推出特色园区2个，智能终端推出特色园区3个。
此外，上海也在时尚消费品、先进材料领域推出了部分特色园区，壮大上海市品牌园区力量。
张宏韬说，在2018版上海市产业地图的基础上，上海新推出产业地图2022版，描绘了上海全市产业高质量发展的新画卷、新图景。16个区因地制宜推出主导和特色产业，打响产业品牌、区域品牌；临港新片区、五个新城、金山宝山“南北转型”、虹桥国际开放枢纽、长三角绿色生态一体化发展示范区等战略区域，为各类市场主体提供广阔的投资机遇；集成电路、生物医药、金融服务、航运服务等35个重点行业展现新的投资窗口，聚力打造世界级产业集群。
2021年12月，上海市委市政府在2022年度经济工作会议上，表态“引导企业加紧研究未来虚拟世界与现实社会相交互的重要平台”，这是中国省级政府首次对元宇宙相关产业概念发表方向性意见。
2021年12月30日，上海市经济和信息化委员会正式发布《上海市电子信息产业发展“十四五”规划》，全国首次将元宇宙写入地方产业十四五规划。在这一规划中强调了元宇宙底层核心技术研发、感知交互的新型终端研制、系统化虚拟内容建设三大内容，再次提示了“虚实交互”的实现路径。上海成为中国省级政府中第一个公开表述元宇宙发展创新思路的城市，并在之后不断加大元宇宙相关的支持力度。
上海市副市长张为在上海市经济和信息化系统2022年工作会议上提到，对于元宇宙新赛道，要研究提出包容审慎的顶层设计和支持举措，要遵循“虚实融合、由软带硬、由平台到生态”的总体思路。上海市经济和信息化委员会副主任张英在今年全国两会期间建议，要形成元宇宙“以虚强实”的发展导向，打造赋能千行百业的产业创新体系。近期，各地政府纷纷加紧元宇宙赛道布局，北京、广州、杭州、厦门、重庆等区域的地方政府已发布了高强度的支持政策。
在此次“新赛道”方案中，更为市场主体提供清晰的发展信号，我们应当瞄准当前市场认可、未来有爆发潜力的赛道，加快谋划布局，完善生态体系。推动经济社会创新发展，也是提升大国竞争力的重要引擎。
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