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【政策解读】年检改年报,2014年检须知

【政策解读】年检改年报,2014年检须知 硅谷动力产业园
2014-04-21
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导读:2014年真的不用年检了吗?其实是年检换成了年报,要求的信息反而更多了。工商总局决定,自今年3月1日起停止对

2014年真的不用年检了吗?其实是年检换成了年报,要求的信息反而更多了。工商总局决定,自今年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业,及其他经营单位的企业年检工作。根据深圳市市场监督管理局深市监公告〔2014〕2号的规定,凡于2013年12月31日前在我市登记注册的商事主体应当于2014年3月1日至6月30日向我局提交2013年度报告。那么“提交年报”和往年的“年检”有什么异同呢?


1、提交年报的时间:提交年报的时间为每年的3月1日至6月30日。


2、提交审计报告的要求:不再规定“一人有限公司”、“房地产经纪企业”“未足额缴纳实收资本的企业”提交审计报告,今年只是外资企业和代表处需要。


3、提交年报后不予修改,同时纳入公示平台:提交年报以后三个工作内可以修改,超过五个工作日后不予修改并且会公示;如果填写显示待公示,证明填写错误或者企业经营异常需要与辖区市场监管分局年报单位联系;如年报状态显示为“已公示”,商事主体已完成提交年度报告。


4、公示公司信息,人人皆可查询:资产负债表和损益表(经营状况)、联系人信息、股东身份证号码四项信息不予公示;其它全部公示。


5、不提交年报的后果:对不按时提交年度报告的商事主体,市场监督管理局将根据《深圳经济特区商事登记若干规定》的规定,将其从商事登记簿中移出,载入经营异常名录,并纳入信用监管体系。所以大家要注意,不提交年报比往年监管更严了。


6、影响年报的情况:多数时候是因为地址不符等原因,市监局无法联系。因此应尽快提交年报,如果发现年报不通过,即通常说的“锁机”,可以查找原因,通过变更地址等方法解决。


7、以前年度未年检的如何处理。以前年度未年检按老规定执行,需要进行罚款1万元以上的处理。


8、政府收费:无。

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国家工商总局局长:


年报抽查或有两个原则


2月18日,国务院公布了《注册资本登记制度改革方案》,方案要求进一步放松对市场主体准入的管制,降低准入门槛,并进一步转变监管方式,强化信用监管,提高监管效能,激发各类市场主体创造活力。根据方案,年度报告公示将成为企业的一项法定义务。


新的年度报告公示制度与年度检验制度相比,主要有三大改变:


首先,企业由每年在规定期限内向工商行政管理机关提供年检检查材料等待检查改为报送年度报告,并向社会公示,企业和个人均可查询。据了解,具体年度报告公示办法将于3月5日公布。据国家工商总局企业注册局工作人员介绍,新的年度报告中已不再对企业注册资金情况进行审验。


年检制度改成年报公示制度之后,传统的企业向监管部门负责变更为企业通过有关信息公示向社会负责,这为政府相关部门有效采集和社会公众查询企业真实状况奠定了基础。同时,在很大程度上减轻了企业的负担,也增强了企业披露信息的主动性。对于工商部门而言,有利于将更多精力投入到切实监管上来;有利于促进企业自律和社会共治,维护良好的市场秩序。


其次,检查方式由统查改为抽查。国家工商总局表示,现阶段正在研究具体的抽查措施。国家工商总局局长张茅之前接受媒体采访时表示,抽查可能有两个原则:一是根据企业的信用信息,有的企业信用非常好,就通过社会评估,可以减少对这些企业的抽查。二是采取随机抽样的办法,例如电脑派位、抽签等,每个企业都会随时面临被抽查的可能。


刘俊海教授认为,抽查既可以降低执法成本,又可以保证将落网之鱼降到最低的限度。刘俊海强调,抽查制度要消除选择性,“选择性就是老百姓担心的‘我喜欢谁就不查谁、我不喜欢谁就查谁’,地方的工商管理部门一定不要夹杂个人恩怨,这个涉及到整个工商制度改革的公信力。”


第三,新的年报公示制度执行以后,凡是未按期限公示年报的企业,工商行政管理机关将其载入市场主体信用信息公示系统的经营异常名录,3年内不履行年度报告公示义务的,将被拉进“黑名单”。


刘俊海教授认为,市场主体信用信息公示体系强调了企业慎独自律的诚信原则,有利于形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的市场监管格局。“年报制度可以视为是工商部门对企业的信用备份,开启了公司及其管理层对于公众,特别是债权人直接问责的新局面”。


“阳光是最好的防腐剂,灯泡是最有效的警察”,在刘俊海看来,新的年报制度正是这样一种温而不火、兴利除弊兼顾的方案。“年检改年报,虽然只有一字之差,但是体现了政府对于市场关系的认识,在立法理念、制度设计的理念上也是一大进步。”

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