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OVU专访|余学文：咨询先行，以终为始推进综合运营业务

中电光谷

2022-08-04

导读：以招商运营结果为导向，P+EPC+O全产业链协同，实现1+1>2

一直以来，北方区作为重要业务单位，以产业经济研究所为前哨，以西安、沈阳、武汉、咸阳、哈尔滨、南通、洛阳、淮安等多个城市项目为抓手，积极推进P+EPC+O、敏捷定制、跨区域协同等多项业务战略，为地方产业、经济高质量发展作出了应有的贡献。今年，已在哈尔滨、淮安、洛阳、咸阳等地签约新的项目。

那么，在实际业务推进过程中，P+EPC+O模式是如何为客户创造价值的？位于咸阳的中国电子西部智谷是如何成为地区标杆的？本期OVU专访，我们邀请集团副总裁、北方区总裁余学文来为我们一一解读。

Q：2021年，集团P+EPC+O业务形成了一定规模，今年集团正大力推进相关业务，那么，地方政府如何看待我们这个模式？

产业园作为区域经济发展的重要载体，在助力城市持续高质量发展中发挥着重要作用。集团每到一座城市布局园区，首要考虑的就是打造产业生态，将产业发展的各种要素汇聚到一起，着力建链、强链、补链、延链。同时，我们注重对入园企业的服务，这也是地方政府以产兴城、以城促产的重要抓手。

P+EPC+O模式，胜在全流程的体系化服务——以策划(P)为切入点，以设计牵头的采购建造(EPC)一体化交付为落脚点，以招商运营 (O)结果为导向，来配合投资主体共同完成产业服务，构成“三位一体”的责任主体架构。这是集团从重资产转型轻资产的战略路径，也是对园区综合运营模式的更迭与创新。

▲哈尔滨龙江光谷效果图

在与各地政府的沟通中，他们也越来越看好和认可这种模式。总的来讲，这种模式主要有三点优势：一是策划阶段的调研让决策更具科学性，更贴近市场；二是通过设计牵头能更好地控制建造成本，并实现敏捷定制，更贴近企业需求；三是招商运营以结果为导向，能够实现对政府负责、对项目负责、对入园企业负责。

今年以来，集团P+EPC+O业务推进比较快，很大程度上是因为我们在“P”和“O”两个环节上的专业性得到了认可。我们既有专业的产业经济研究所等部门作为前哨，还有数字园区、物业、节能、双创等全产业链的协同业务，以招商运营结果为导向，可以实现1+1远大于2的化学反应。

总之，这一模式是政企合作的双赢之举，因为我们不是借船出海，而是与政府合力扬帆、优势互补。

Q：哈尔滨龙江光谷、洪泽生态经济示范园等项目，P的部分已顺利交付，进入建设环节。那么，P产生的价值意义是什么？如何去促进后面环节的业务落地？

项目策划P的部分是我们的战略前哨，它既像触角又像眼睛，我们会结合当地资源禀赋和产业基础，做大量深入的市场调研,为项目规划、产业精准定位提供强有力的依据，坚定践行“一城一法、一园一策”。

P其实就是在不确定中寻找确定性，让模糊的事情变得具体，为项目推进提供方向上的引领。方向对了，才能事半功倍，后续环节才有机会落地甚至超越预期目标。所以，这是至关重要的一步。

通过P，我们与政府进行充分地沟通交流，在发展目标与实现路径等多方面达成统一共识；通过P，我们为园区做精准的定位，思考我们能为这里导入什么样的资源，避免走弯路、走错路，为后续产业集群的打造，提供条件和依据；通过P，我们梳理了当地企业现状、产业上下游现状，弄清楚他们缺什么、要什么，为后续的招商运营工作做好铺垫，这也很好地体现了我们以产业服务为核心的理念。

▲洪泽生态经济示范园效果图

从我们在全国42个城市布局76个园区的经验来看，P能够帮助所服务区域实现产业规划差异化，找准自身定位，实现反内卷。尤其对于经济欠发达的地区，P能更好地帮他们在面对省会城市、经济发达地区的竞争中找准发展突破口，实现反虹吸。

Q：服务相对欠发达的中西部、东北地区，或者经济活跃的沿海城市，地方政府更看重我们什么能力？

不管在什么地方，政府最关注的都是产业转型升级的实效。“十四五”规划就明确提出“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”，其中，很重要的一点是“发展战略性新兴产业”，新兴产业更需要与之匹配的产业园区和产业生态。

集团作为中国电子旗下有代表性的产业园区开发运营平台，已经形成了较好的品牌效应，我们正在打造的全国性产业资源共享平台，以及在实践中总结的系统规划、综合运营、敏捷定制等产业组织方法论，都是带有中电光谷特色的竞争力。

如果说政府最看重的能力，应该是我们的综合运营能力。我们因地制宜地将15类业务能力进行灵活组合，为客户提供“菜单式”的服务，让全生命周期式的P+EPC+O服务模式和能力更加稳健。

▲洛阳OVU中电光谷产业园

在洛阳，我们通过跨区域产业协同、敏捷定制等方式，引入顶扬光电、微米光电、创佳线缆等一批优质企业入驻OVU中电光谷产业园，形成了光电产业生态圈，很好地带动了当地产业的高质量发展。鉴于此，政府毫不犹豫地将洛阳数字经济产业园委托给我们运营。

在淮安，通过洪泽生态经济示范园阶段性成果的交付，地方政府充分认可我们在产业策划、园区建设、园区运营方面的能力，洪泽经济开发区管委会也因此邀请我们参与其辖区范围内的片区规划、设计及开发。我们非常珍惜这样的机会，也将全力以赴做好后续各项工作。

Q：2018年，集团在咸阳布局中国电子西部智谷，经过四年的发展，项目成为国家级显示器件产业聚集区，这个项目对集团业务发展及区域产业组织有哪些启示？

回溯过往，中国电子西部智谷从艰难起步到现在产业蓬勃，最重要的一点就是精准定位。

中国电子西部智谷依托基石企业CEC·咸阳8.6代线，始终围绕着电子信息、电子显示产业招商运营，引入了以冠捷科技（咸阳）、康宁玻璃、生益科技、德国林德等一批先进企业，已初步形成从石英砂到电视整机的电子显示全产业链。

目前，园区入驻企业70余家，其中具备行业领先属性的头部企业近十家，改变了陕西省电子产业“缺芯少屏”现状，形成“东有西安三星（外资）、西有咸阳彩虹（国资）”的全省电子信息产业大格局，朝着打造千亿级电子信息产业集群这一既定目标坚实挺进。

▲咸阳高新区新型显示产业链示意图

中国电子西部智谷一期的成功打样，加速了我们与咸阳高新区政府的合作，也得到了陕西多个地方政府的认可和青睐，纷纷抛来橄榄枝。四年间，我们在咸阳相继拓展了启点·科技城、转型升级示范园、高科·智造园、咸阳生物城等项目，轻重并举实现业务多元化。同时，我们日益扩大的企业“朋友圈”也为项目可持续发展提供源源不断的动能。

为了更好地服务产业和企业，我们在合作模式上实现了全方位创新。

目前，在中国电子西部智谷我们启动了F（资金）+P+EPC+O模式，对接零度资本与咸阳高新区成立一支专项基金。如果说P是切入点、EPC是实施路径、O是落脚点，那我认为F是裂变点。有了F的加入，不仅为地方政府提供了更加完整的全套解决方案，也为我们落地项目、招商带来新的动能。这个模式我们希望能复制到武汉的中电光谷智造中心项目，未来辐射到更多的城市和项目。

此外，我们还尝试探索P+专项债+EPC+O的模式，这个模式通过咸阳领跑，成效可期。最近我们跟沈阳、张家港也在探讨可能性，我们希望能帮更多地方政府抓住中央专项债的发展机遇，实现新的突破。

Q：咸阳中国电子西部智谷和南通中国电子东部智谷，是集团联合彩虹集团共同打造的，这两个项目的落地有什么战略意义？

我们和彩虹集团同为中国电子成员企业，中国电子正加快打造国家网信产业核心力量和组织平台，着力构建网信产业生态。这两个项目是集团支撑网信产业生态构建的重要载体，也是中国电子内部产业协同的重要体现，是集团跨区域协同、北方区内部协同的具体实践。

▲中国电子东部智谷效果图

通过多层次的协同赋能，产生了1+1＞2的价值。通过中国电子西部智谷，我们与彩虹集团达成合作默契，未来，我们将继续发挥各自的产业资源优势，将咸阳模式复制到南通、淮安、上饶等地，合力打造中国电子东部智谷、洪泽生态经济示范园、智造园等项目。

2021年底，咸阳中国电子西部智谷被授予“中国电子PKS联合创新空间”，未来，两个项目将立足PKS生态体系创新，积极拥抱中国电子、融入中国电子，将央企品牌与战略发展进行纵深推广，为区域产业和经济可持续高质量发展贡献力量。

Q：敏捷定制是集团这两年提出来的服务制造业的重要方法论，我们推行“敏捷定制”为客户创造了哪些价值？

所谓“敏捷定制”，核心是“定制”，即按照客户的个性需求，为其量身打造专属空间；侧重在“敏捷”，即高效完成项目建设，充分表现不可替代的服务优势。

以中国电子西部智谷项目为例，早在2018年项目启动时，我们就开启了“敏捷定制”。起初，我们进行了大量市场调研，深入挖掘意向企业的需求，并落实到实际的产品规划设计中，我愿意称之为咸阳公司“敏捷定制”的雏形阶段。市场反馈喜人，项目刚开工就已销售过半，也让我们坚定了招商前置与需求预设的推进策略。

▲中国电子西部智谷实景图

四年后，中国电子西部智谷三期启动，从项目规划设计的宏观层面就已经进行了针对西咸市场的首轮定制，业态和产品规划是基于一期招商实践得出的优化升级版，不论是产品的面积、卸货生产运输通达性、外立面、层高等等都进行了更适应客户需求的完善和改进。另外在招商谈判、合同条款层面也进行了相应的柔性定制服务。

西安美尔斯电子有限公司作为敏捷定制的典型案例，在2020年7月入驻西部智谷一期A21栋（1500平米）厂房后不久，再次预定三期E3栋（5000平米）定制厂房，得益于招商人员第一时间对接到客户对产业空间载体的特殊需求并进行一一跟进，在最短时间内拿出了有针对性的预设平面图和建筑意向图，有的放矢地解决了客户的顾虑。事实证明，按照敏捷定制方式前置招商，为项目带来的更多新老客户的青睐。截止目前，敏捷定制签约面积已达2.5万方。

Q：北方区作为集团重点业务拓展单位，未来我们会有哪些新的拓展计划？

今年以来，我们与各地政府的沟通也比较多，不少地方是慕名而来。目前，我们正在跟进的项目，既有江苏张家港、厦门海沧区、福建漳州、洛阳孟津和宜阳等新城市；也有咸阳、洛阳、洪泽等锦上添花的新项目。这与前期项目的顺利交付、阶段性招商、建设成果得到政府的认可密不可分。

就我个人而言，珍惜已有项目的成果，进行持续拓展很有意义；而福建沿海一带城市经济活跃，江苏区域整体经济发展水平较高，有机会为这些城市产业发展做出贡献也很有价值。

▲咸阳市委书记夏晓中一行调研中电光谷

但我们不会盲目跟进，已有项目的扩展用地，如何依托已入驻园区企业进行延链、强链、补链，或者是否需要与原有项目适当错位发展，处理好“定位”与“再定位”的关系至关重要。在新入局城市如何规避因为“人生地不熟、政策了解不充分”带来的风险，都是我们在选择重点推进项目时需要侧重考虑的问题。

从产业方面来讲，后疫情时代，各地政府都格外重视生物医药产业的发展，投资热情也很高，目前我们在洛阳、咸阳和漳州的相关项目推进比较顺利，张家港和厦门的业务也正在初期洽谈中，业务形势比较乐观，在集团一平台两方法论的加持和赋能下，我们对未来充满期待。

作者 / 许可、彭梦莹

视觉 / 沈文婧、沈璐

责编 / 张灵芝

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中电光谷（股份代码00798.HK）是香港联交所主板上市的产业园区运营集团。第一大股东为中国电子信息产业集团（中央直接管理的国有特大型骨干企业）。代表项目：光谷软件园、光谷金融港、武汉创意天地、光谷生物城、未来科技城等。

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