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《青岛通讯》:创新管理体制机制,推动中电光谷产业园趟出高质量发展新路子

《青岛通讯》:创新管理体制机制,推动中电光谷产业园趟出高质量发展新路子 中电光谷
2022-06-13
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导读:近期,青岛市委主办的《青岛通讯》刊登专题文章,讲述中电光谷高质量发展典型经验。


近期,青岛市委主办的《青岛通讯》刊登专题文章:《创新管理体制机制,推动中电光谷产业园趟出高质量发展新路子》。全文分享如下:


园区经济是推进区域高质量发展的重要载体,新时代赋予园区建设发展新使命。近年来,青岛经济技术开发区牢固树立平台思维、生态思维,在中电光谷产业园建设中,聚焦园区发展不同阶段、不同特点、不同需求,有针对性地创新管理体制机制,积极培育新经济快速成长的特色产业园区,趟出一条园区经济“专业化运营、特色化发展、集约化管理、优质化融合”发展的新路子。


01

怎么做:在园区建设发展中精准“寻路”

2011年,青岛开发区管委与中电光谷联合发展有限公司签约建设中电光谷产业园,2012年正式开工建设。园区占地640亩,规划总建筑面积82万 ,已建成投用58万 。园区布局青岛光谷软件园、青岛研创中心、青岛海洋科技园、中电信息港等科技产业园。中电光谷产业园由中电光谷作为运营方,开发区管委重在优化营商环境,推动政企合作、优势互补,建立起“联合招商、服务会商、联合走访、信息互动共享”的合作机制,有力推动园区创新、融合、集聚发展。
一是找准园区建设阵痛期,以“管委会+运营公司+联合招商”推动精准施策。园区成立初期,由于产业链条不够健全、配套设施不够完善,单靠运营方招商缺乏对优质项目的吸引力。为打破“建园容易招商难”的困局,开发区管委组建专班,与中电光谷成立联合招商办公室,发挥开发区三十多年形成的产业资源优势,整合中电光谷在技术、人才、市场、金融等方面的专业优势,定期沟通招商资源及招商产业方向需求,开展精准联合招商洽谈,既明确了准入门槛、把准了产业发展方向,又大幅提升了招商效率、加速了项目落地。截至目前,已联合引进宸芯科技、地球软件等过亿元重点项目近30个。
二是找准产业迭代风向标,以“管委会+运营公司+龙头项目”促进招大引强。龙头项目是园区高质量发展的引擎,如何招大引强是园区发展关键。开发区管委紧抓“人工智能”头部企业科大讯飞落户机遇,充分发挥园区产业主体的集聚效应和头部企业的虹吸效应,联合科大讯飞、中电光谷共建园中园“西海岸新区AI+实体经济产业加速中心暨讯飞未来港”,以智能制造、创新应用、智能家居三大产业方向为核心,加速人工智能赋能实体经济。目前已有中科防务、正大合赢等49家企业入驻,年产值近10亿元。同时,积极牵线搭桥,促进本地嫁接、强强联合,促成山东科讯与海尔、海信、赛轮、澳柯玛、一汽解放、台玻玻璃等众多大型企业签订联合创新战略协议,其中联合国内轮胎行业龙头企业赛轮集团创建的“橡胶工业设备声纹库”填补了行业空白。


三是找准企业需求切入点,以“管委会+运营公司+精准服务”深化政企联合。围绕优化营商环境,建立园区运营服务会商机制,企业遇到的所有问题,只要一个电话、一个申请,立即启动会商机制研究推进、加快协调解决。比如,搭建海洋经济要素发展平台、生命健康产业孵化基地、科大讯飞未来港暨新区AI+产业加速中心等政府公共服务平台,构建“光谷企盟汇”产业资源共享和小微企业法财税综合赋能等专业服务平台,为入驻企业提供全方位、全链条服务,推动企业便利获取服务资源,无事不扰、有事必到。

四是找准园城相融突破口,以“管委会+运营公司+产城融合”构筑生态圈共生链。产业园区化、产城一体化,是推进园区集群发展、高质量持续发展的方向。园区实行“规划共商、布局共议、配套跟进”机制,着力解决园区空心化问题。一方面,由开发区管委做好园区周边交通枢纽、生态人文景观和多元化现代化配套服务设施建设,推动教育、医疗、金融、交通等资源配套齐全;另一方面,由中电光谷围绕企业与人才需求,积极构建深度服务、资源共享平台,建有人才公寓、联合办公室等集办公、居住于一体的配套设施,规划建设青年社交多元街区“光谷天地OVU PARK”,推动园区成为宜业宜居的现代片区。


02

怎么进:在已有基础上加压“赶路”

历经近十年发展,园区已逐步形成蓝色涉海、高端数字经济、高端装备智能制造、数字医疗大健康和人力资源服务五大新兴产业集群,入驻运营办公企业530余家、注册资本200多亿元,成为西海岸新区集聚度高、优势项目数量多、经济效益大的高新产业集聚区之一,先后获评国家级众创空间、省级数字经济产业园区等称号,“园中园”科大讯飞未来港被国家工信部授予“国家人工智能创新应用先导区(青岛)赋能中心”。拥有良好基础,尤须更进一步。开发区坚持优服务、深挖潜,奋力推动园区建设发展行稳致远。

一是推动园区专业服务更趋完善。管委坚持引导产业园坚持以运营平台为依托,积极构建“基础运营服务、商务运营服务、产业运营服务”三级运营服务体系,打造以安商稳商和引才育才为核心的优质服务环境。围绕企业需求,成立专项小组,利用海洋经济要素发展等政府公共平台和“光谷企盟汇”产业资源对接会等市场化专业平台,为园区企业提供人力资源、投融资、税务、成果转化等全链条服务,助力企业高效发展。

二是推动园区市场主体更加丰富。谋定产业链集聚发展方向,充分激发园区市场主体积极性和张力活力,形成百花齐放、多领域共进的良好局面。数字经济产业领域,以宸芯科技、优刻得、优创数据等为代表的高端数字经济产业集群正在加速集聚,目前已集聚数字经济领域相关企业300多家。智能制造领域,集聚以山东矿机华信智能科技、加拿大锐奥德科技等为代表的高端装备及智能制造产业集群。海洋经济领域,集聚中国海洋工程研究院(青岛)、兴轮绳缆等为代表的蓝色涉海产业集群。医疗大健康领域,集聚以迪安诊断、国新健康、华邦干细胞等为代表的数字医疗及大健康产业集群。

三是推动园区发展潜力更好显现。坚持深入挖掘园区潜力,力求效力效益最大化,彰显园区功能性。深挖“集聚”的潜力效应,逐步形成蓝色涉海等五大新兴产业集群,随着上海浦芮斯光电等头部企业的入驻和科大讯飞未来港等“园中园”的陆续建成投用,产业园区聚集效应日益显现。深挖“智能”的潜力效应,依托自主开发的“园区通”“i 丽岛”等智能化系统,积极构建集“人才、金融、技术、空间、政策”五大专业服务、“公寓、食堂、酒店、快递、社交”五大生活基础服务及“安防、消防、交通、能耗、人员、清洁、绿化”等七大功能于一体的园区智能管理服务体系。


03

怎么看:在园区特色化发展上奋力“趟路”

立足中电光谷青岛产业园的成功经验和相继打造海尔信息谷、MAX产业园、山东省机器人产业园等“区中园”“园中园”项目建设经验,开发区管委趟出一条新路子。在趟路过程中,主要有三点启示。
一是园区发展必须坚持创新驱动。园区经济作为新时代产物,其发展必须因地制宜、因时而宜。开发区坚持不同发展阶段“管委会+”机制,灵活探索联合招商、龙头项目带动、精准服务、互促融合等方式,从初始阶段项目引进,到发展阶段招大引强,再到成熟阶段精准服务及促成融合,都体现了走新路的决心和勇气。
二是园区发展必须坚持自身特色。园区经济,贵在特色鲜明。必须结合当地资源优势和特色产业长远发展,做好园区特色产业发展规划,注重产业链上下游的相互衔接,发挥“1+1>2”的效果。中电光谷产业园的青岛光谷软件园、青岛研创中心、青岛海洋科技园三大产业平台均以新区发展规划和产业布局为前提和根本,相关联合科研创新中心的建立和产业服务平台的落成,都建立在驻区科研院所、本土优势企业和龙头项目引进后强链补链、聚集优势、发挥效应的基础上。

三是园区发展必须坚持融合之路。园区发展,必须充分利用产业主体的集聚效应和头部企业的虹吸效应,使园区成为统筹产业、资金、人才、技术等各类资源要素的重要载体。因此,必须突出“集约集聚”,尤其在土地资源紧张、发展空间有限的情况下,已从要着力推动园区集约化发展。必须突出“持续发展”,进一步推动产城融合,做到规划先行、配套先行,并保障相关政策和配套项目落地落实,切实增强园区发展后劲。


  
   来源 / 青岛公司
   责编 / 张灵芝
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中电光谷
中电光谷(股份代码00798.HK)是香港联交所主板上市的产业园区运营集团。第一大股东为中国电子信息产业集团(中央直接管理的国有特大型骨干企业)。代表项目:光谷软件园、光谷金融港、武汉创意天地、光谷生物城、未来科技城等。
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