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【移民美国】美国对华EB1签证被暂停，有何影响？

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2016-08-30

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近期，美国针对印度和中国的EB1签证被暂停，但是美国国务院26日称，目前只是因为申请人数超过名额，那些已经申请了EB1签证的中国公民和印度公民，在今年10月新财政年一开始就会按照排期得到优先考虑。很多人因此怀疑，这与一些华裔社区中的移民诈骗案件相关。但移民律师称，EB1排期与签证出现的诈骗问题没有关系，相关欺诈问题虽然也有，但是毕竟是少数，EB1签证暂停只是暂时现象。

国务院发言人贾瑞佳斯（Ashley Garrigus）26日在接受采访时说，目前美国联邦政府还没有永久性地向中国和印度公民停止发送EB1签证，美国法律规定在全球范围对这个签证的名额数量有一个限制。所以现在只是暂时停止对中国和印度公民颁发签证，来确保颁发签证的总数不超过原有的名额限制，10月新财政年一开始，就会有更多EB1签证的名额，那些已经申请了EB1签证申请的中国和印度公民将会按照排期得到优先考虑。

EB1暂停的同时，一些法律人士也对EB1签证的透明度提出质疑，一些相关的诈骗案让不少人怀疑EB1签证暂停与此相关。贾瑞佳斯也说，国务院会严肃对待移民和签证诈骗，目前有广泛的项目来打击签证诈骗和调查所有的犯罪行为，但是并不能公开有关签证诈骗的相关数据。

政治法律学者张军说，EB1签证这两年申请人很多，但是这次停止是非常暂时的现象，10月会重新恢复到原来状态。他支持增加这个签证的透明度，毕竟移民标准不是数学，越多透明度越好，但是中国和印度的EB1排期和诈骗案件并没有关联。

熟悉EB1签证的华人律师华强说，EB1签证有好几种，一种是A类杰出人才；第二种是B类大学专家教授；C类则是企业高管。对于律师事务所来说，他们只接受符合资格的申请。然而，她指出，曾经遇到过一个EB1诈骗的案件，一名申请人没有雇佣律师办理EB1C类签证，而是让别人帮助做假资料，公司地址是假的，而且所有资料都是假的，结果做假资料的人现在进了监狱，而申请人已经被美国禁止入境。

华强说，还有一种EB1C类的相关诈骗案件就是公司的地址放在美国，申请人在美国登记一个皮包公司，员工说你是总裁，但是实际上手下只有几个员工。最近几年EB1签证申请一哄而上，鱼龙混珠，有些人不符合资格但搞假资料申请，这个时候就给骗钱的人提供了机会。

延伸：

中国人申请L1签证爆满在美华人怎么说？

据参考消息网7月25日报道，今年来，中国数千名企业高管蜂拥前往美国，赴美的L1签证（美国移民局对外国商人、专家到美国长期工作的入境许可）需求量暴增。中国高管属公派，他们的家属则也享受待遇随同赴美（并可多次往返）。

侨报网早在2014年就报道，移民专家称L1签证在一定程度上是跨国公司经理和相关人员来美的捷径。美国投资移民2014财年的申请人已经达到名额上限。可见这几年的势头也是只增不减。

数据表明，在美国工作的中国籍员工人数在过去十年中大幅飙升。专家称，这源于一些美国公司被收购。据参考消息网报道，中国越来越多成功购买美国企业，导致越来越多的中国高级管理人才前往美国管理这些企业。因而美国发放此类赴美签证与日俱增。在许多情况下，中国企业都选择用自己的人在美国工作。《商业内幕》2月22日称，2015年以来中国企业以创纪录的速度收购美国公司，包括海尔收购美国通用电气家电业务种种，这令美国议员们感到震惊。鉴于中国国内经济放缓、国际股市处于低位，中国大规模海外并购的趋势不会很快改变。而且中国企业的海外并购潮可能获得了本国政府的支持。

据美方政府数据分析，仅2015年，美国政府就授予了中国员工及其家庭成员10258个L签证，与2005年相比，获准数量已经超出了4倍多。据名为Dealogic资料显示，仅2015年一年，中国在美国就达成了120个交易和投资项目，其开支就有170亿元。而2016年更是大幅增加，至今已经花费294亿元。

据参考消息网援引媒体消息称，中国越来越多成功购买美国企业，导致越来越多的中国高级管理人才前往美国管理这些企业。因而美国发放此类赴美签证与日俱增。在许多情况下，中国企业都选择用自己的人在美国工作。

美国开始反对华企业大发收购

不过中国大规模海外并购已引起美议员的警觉。L1签证转绿卡本是美国招商引资的一个手段，主要目的是吸引外资，通过提供绿卡的方式留住外资的高级管理技术人才，让外资在美国更稳定地发展，带动美国经济，提供就业机会，服务社会。但大范围的收购行为已超美国期待反而转向抵制，或多或少影响了本国利益。重庆财信集团对芝加哥证券交易所发起的拟议收购在美引发巨大争议，45名国会议员致信美财政部，要求奥巴马政府对该交易进行国家安全评估。此前，美国仙童半导体公司拒绝了中国华润微电子有限公司和清芯华创投资管理有限公司联合提出的收购要约，原因是担心美国监管机构可能以担忧国家安全为由拒绝批准交易。而因容易获得签证大量涌入的民众也可能造成公共事业的负担。此类动作一出，在美申请L1签证的数量会得到暂时的抑制。

持L1签证好处多

根据美国移民法，中国的母公司年营业额1000万人民币，员工20人以上，申请人在母公司工作一年以上就有条件申请L1签证。另外据悉，申请人随行家属可同时获得绿卡，不需要大笔资金的投资移民。持有工作签证者的子女可以享受美国的免费教育。侨报网此前还报道称，持L1签证来美后可以立即申请第一优先移民。

有网友大赞，L1移民的好处在于不光解决移民问题，移民成功后又解决了在美国的工作、事业问题，很多朋友下不了决心移民是因为不知道来美国后可以做什么事业，而L1就是从做事业开始，事业成功，移民也成功。

在美华人频吐槽

针对外界神化了的L1签证，部分在美华人也分享了作为“过来人”的真实体验。

还有网友发言：只有不到一年的有效期？我家今年年底还是要回欧洲续签的，我不觉得从L1转绿卡很容易，我们需要一边办理绿卡，一边续签。

在美国的分公司成立并连续经营一年以上，L1签证持有者可申请永久居住。但美国对L1签证一直采取宽进严出的政策，获取L1签证比较容易，而对申请绿卡采取严格的审查政策。例如，开办企业通过年审和获得绿卡是非常艰难的道路，需要在开始办理L1签证前就做好准备，否则在获得L1签证后再去准备，一年的时间非常紧迫，因为开办企业难免会走很多弯路。

吐槽开始了就停不下来。另一位在美华人称，很多朋友把L1移民事务依靠律师处理，这就是严重的意识错误，律师是根据你提供的资料帮你递交申请，告诉你需要哪些资料，什么条件，这些资料需要申请人自己提供，律师是无法帮到你的。

由此看来拥有L1签证也不代表能轻松移民美国。

面对L1签证需求激增，接下来，期待美国移民局和中国方面出台相关举措。

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