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共享单车企业经营异常 用户押金损失超10亿
最新数据显示，目前，全国已有6家共享单车企业经营异常，粗略统计造成用户押金损失已经超过10亿元。押金难退，成了困扰着“共享单车”用户最大的难题。不久前，酷骑公司前CEO 高唯伟曾公开表示，“大不了一人一辆骑回家”。
记者表示，在我们的城市里，大家都能看到很多的共享单车。这些单车让不少用户对于自己的押金有了安全感。就算了钱没了，至少车还在。但是，可能很多人都没有注意到，每一台共享单车的背后，远不止一个注册用户，也不止一份押金。
专家告诉记者，与通常理解的押金不同，共享单车的押金和单车并不是一一对应的关系。一台单车的背后，可能有几个甚至十几个注册用户。如果大家认为一辆车的价值能够覆盖押金就没有风险，这就错了。（来源：央视新闻）
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60多家共享单车停运 用户押金之痛难解
近两年，共享单车以迅猛之势崛起，随后开始野蛮生长，一度成为城市中亮丽的风景线。然而，残酷的现实戳破了美丽的泡沫。近日，作为业内综合排名第三、素来以“体验好、管理精细”自居的小蓝单车陷入崩盘危机，引起业内唏嘘。
中国电子商务研究中心监测的已披露数据显示，倒闭、停运或是转让共享单车的平台已经有60余家，“预计加上未披露的平台应该有百家。”中国电子商务研究中心共享经济与生活服务O2O助理分析师陈礼腾对《证券日报》记者表示。
“由于市场容量不大，前期资产投入重，分散只会导致共享单车平台集体走向平庸，而资本也没有退路，因此，在资本的驱动下，共享单车领域未来的发展很可能是中小平台逐渐被淘汰，或者被大平台收购，最终‘一统江湖，一家独大’。”陈礼腾称。（来源：中国搜索）
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押金不能退回 一人一台车真的够吗？
以酷骑单车为例。注册用户将近1600万，市场投放量为140多万台单车。按照每名注册用户298元的押金标准，每辆酷骑单车的价值必须超过3000元才能覆盖押金。如果算一笔大账，截至今年7月，全国累计投放共享单车超过1600万辆，注册人数超过1.3亿人次。也就是每一辆共享单车背后，有8人次的注册。一旦真的需要用单车来抵押金，一辆单车可能会有8个人来分。专家表示，共享单车行业激烈的市场竞争，大量的骑车补贴，让一些企业的盈利模式难以为继，在这样的情况下，难免会惦记着押金。（来源：央视新闻）
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企业竞争失败让消费者买单？
继12月1日举行共享单车问题座谈会商讨消费者押金问题解决办法之后,中消协今天再次就共享单车押金等问题约谈摩拜、ofo、永安行、哈罗等7家共享单车企业,要求各企业承担消费维权第一责任人的责任,采用安全透明的资金监管方式,确保消费者押金和预付资金的安全,并建议各企业尽可能采取免收押金的方式提供租赁服务。
中消协副秘书长董祝礼表示:“悟空等6家共享单车企业遭遇经营困难之后,造成了用户押金难退问题。涉及范围非常广,资金数额也非常巨大。”据芝麻信用提供的数据,粗略统计造成用户押金损失已达10多亿元,亟须尽快拿出应急解决方案。“尽管各地消协组织都在帮消费者清退押金,但由于各种原因,预计最终仍将有大量消费者会遭受财产损失。”
北京市消协投诉部主任陈凤翔指出,单车企业作为第一责任人理应依法退还消费者的押金和预收款。“企业不能一走了之,要及时向消费者说明真相,制定可行的措施和时间表,偿还款项,定期通报。任何一个企业都无权动用消费者的押金和预收款。共享经济的残酷竞争不能由消费者来买单。”陈凤翔说,光靠消协是不能根治的,需要社会共治,建议政府协调行业主管部门,一方面督促单车企业承担主体责任,另一方面采取行政措施,借助司法手段,推动问题尽快解决。（来源：工人日报）
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消费者咋讨回押金？
共享单车企业倒闭后,消费者押金难以退还。单个消费者起诉有些力不从心,多个消费者起诉又容易造成司法资源的浪费。为此,一些消费维权人士建议,消协组织应代表消费者提起公益诉讼。对此,中国人民大学法学院教授肖建国指出,根据《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,对经营者侵害众多不特定消费者合法权益或者具有危及消费者人身、财产安全危险等损害社会公共利益的行为才能提起公益诉讼,而共享单车企业的用户虽然很多,但是人数是特定的,因此消协组织无法提起公益诉讼。“即便不能提起公益诉讼,消协组织仍然可以积极作为。数量众多的特定消费者不把求偿权转让给消协组织,而是把诉权和诉讼实施权转移给消协组织,这时候消协组织可以以自己的名义提起诉讼。以消协组织为原告,单车公司为被告,诉讼请求为要求单车公司退还押金。”肖建国说。
中国政法大学开放教育办公室主任吴景明表示:“企业不退还押金,是因为没有一个退还押金的合理机制。消协组织可以提起诉讼,请求法院责令共享单车公司建立退还押金的合理机制,并且必须保证及时退还。这个诉讼请求就针对不特定的潜在的消费者。”消协组织提起公益诉讼后,如果企业申请破产了该怎么办?中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,企业通过收取押金汇集的资产必须跟企业的自有资金分开。应当在《电子商务法》中明确:消费者押金不属于破产财产,如果被企业挪用,在破产清算时,应该优先退还给消费者。（来源：工人日报）
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如何亡羊补牢保障押金安全？
要想保证用户押金的安全,事前监管会比事后处置更加有效,这是不少专家的共识。那么,有关部门该如何亡羊补牢,保障消费者押金安全？此前,交通部、国家发改委等10部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确,要严格区分企业自有资金和用户押金预付资金,要求在企业注册地开设预付资金专用账户,实行专款专用,接受有关金融部门的监管,防止用户资金风险等。
“如果共享单车企业按照意见的要求做了,那没问题。但问题是,现在一些企业把押金挪作他用。”国家法官学院原副院长曹三明表示,如果不对押金加以妥善管理,特别是不由第三方来监管,则将产生极大的风险,会给消费者造成极大的损害。“当务之急是要尽快制定有效的实行第三方监管的法律制度,此类规范性文件最低也应是行政法规。”中国社科院大学张严方教授建议,在《电子商务法》里增加有关资金存管的内容:电子商务经营者应当对预收资金进行存管,并确定一个商业银行的账户作为资金存管账户,同时要与对应银行签订协议,存管资金比例为预收资金的20%～25%;经营者为业务发展可申请支取存管资金,当消费者要求提供预收资金存管相关信息时,经营者不得拒绝。（来源：工人日报）
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专家建议》》
共享单车资金监管细亟待落地
其实早在今年8月，交通部等十部门就已经出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确规定需要对共享单车用户的押金、预付金建立专用账户。那么专用账户的运行情况怎样？
OFO联合创始人张巳丁：早期在设立押金的时候，就想到了它长远的目的永远是为了让消费者，用户更方便适应服务，所以这也是为什么在最开始的时候就跟一些银行，设立了专门的这样一个账户，专款专用，然后交给银行来托管。
今年9月，小鸣单车声称用户押金是专款专用，委托第三方华夏银行监管。但华夏银行方面表示，小鸣单车在华夏银行广州分行开立的结算账户为一般存款账户，该行无须履行第三方监管义务。酷骑单车也曾称在民生银行设置了“专门账户”。但据民生银行北京分行透露，酷骑单车在民生银行开立的只是一般存款账户，银行“并未与该公司开展任何实质业务合作”。按照交通部等十部门出台的《指导意见》，共享单车企业需要在注册地开立用户押金、预付资金“专用账户”。记者在调查中发现，所有的共享单车企业都没有提过“专用账户”这四个字，而是用其他相似的词语代替。
中国政法大学教授李俊慧：共享单车企业，如果去银行去开设符合监管要求的专用账户的时候，有一套专门的管理办法，有可能涉及到地方央行的一个资质，也有可能涉及到地方交通部门的问题，这里面存在一些没有完全明确下来细则的东西。（来源：央视新闻）
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共享单车企业和银行为什么不建“专用账户”？
记者查询了我国商业银行账户管理的相关规定发现：专用账户，也就是专用存款账户，除了社保基金、住房基金等常用的15项资金性质外，要想设立、需要相关的法律、法规、或者政府有关部门的文件。专家表示，目前各地都没有共享单车资金监管的细则，所以即使现在共享单车企业想要注册专用存款账户，也注册不了。共享单车只能注册一个一般存款账户，再和商业银行签署一定的存管办法。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，一般的账户对于双方的约束更多是靠自律，这里边有相互的利益在里边。银行会看重共享单车企业带来的这部分资金沉淀，是不是能够严格的按照事先的约定，把这部分资金管好，这个存在一些变数。如果是专用账户有相应的规则。那没有管好，要承担相应的责任，甚至是法律上的责任，就完全是不一样的。（来源：央视新闻）
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新闻拓展》》
免押金骑行诚信建设解决押金难题
共享单车的押金难退问题，不仅困扰着用户，还阻挡了共享单车企业开拓市场的脚步。对此，一些企业开始尝试用免押金的方式，吸引用户们的加入。他们是怎么做的呢？记者了解到，现在已经部分共享单车企业已经开始使用信用免押金的方式，像OFO小黄车已经在全国25个城市开展了免押金的活动。业内人士表示，这也是解决押金风险难题最有效的方式。OFO联合创始人张巳丁表示，采用信用免押的方式，这是未来可能性的方向，当然在未来还会有更好的方式去解决押金这个问题。
但共享单车平台要全面实施信用免押金模式，就要先完善个人信用体系，以及相应的惩罚机制。滴滴出行首席执行官程维表示，信用体系是分享经济的前提，没有信用体系，才需要押金。如果有好的信用体系，一切会变得更加简单，所以分享经济的发展也会倒逼社会信用体系的建设和完成。据了解，交通运输部等相关部门目前正在研究制订资金监管相应的指导意见和配套细则，并将尽快向各地征求意见后加快公布实施。董希淼：现在更多地放在押金本身，但事实上，对整个社会信用体系建设，是非常重要的，共享单车企业，认识也更到位，它的盈利模式也能够更健康。（来源：央视新闻）
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聚焦评论》》
别让风险保证金变成“不平等契约”
其实，对于共享单车的用户和企业来说，共享单车的押金本来是一份用来缔结合约的保证金，它一方面保障了企业的成本不会受损，另一方面则是保证用户能够在交付押金后获得正常的服务。如果这个行业依然缺乏有效的资金监管细则，那么，对于消费者来说，这份本该保障风险的押金，则会变成一份不平等的契约，共享单车行业也将从投资风口变成风险敞口。共享时代，需要健康有序的发展！（来源：央视新闻）
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北上广深等12城暂停共享单车投放
9月7日，北京市交通委宣布暂停在北京市新增投放共享单车。至此，四个一线城市在内的12个国内城市一多月来先后宣布暂停了共享单车的新增投放。自去年开始，共享单车进入城市人民的生活已经500多天，单车投放数量迅猛发展。共享单车双雄中的摩拜单车称已在全球超过170个城市投放超过700万辆智能共享单车；ofo称已在全球170座城市投放超过800万辆共享单车。
官方8月1日发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》规定，共享单车的车辆投放机制由各城市根据城市特点和需求制定实施。记者梳理显示，截至9月7日，共享单车企业竞争重地的一线城市北上广深、以及武汉、杭州、福州、郑州、南京等二线城市共12城，自8月份以来先后发布通知暂停共享单车的新增投放。共享单车投放过度、乱停乱放“围城”影响交通秩序等成为多数城市暂停新增投放的主要原因。（来源：中新网）