近日，重庆市科技局基础研究处一级主任科员陈恒入选“重庆市科技管理系统先进个人”。从事科技管理工作9年来，他始终秉持初心、坚守信仰，敢于担当、唯实争先，勇于创新、心系服务对象，不断创新重庆市自然科学基金项目管理实施机制，用心用情为科研人员服务，在推动科技创新事业发展中践行了青年党员的初心使命。
其中，在基础研究处工作5年来，负责管理7000余个重庆市自然科学基金项目，以及国家自然科学基金项目、国家重点研发计划项目等相关工作。
2019年全国两会期间，政府工作报告首次提出开展项目经费使用“包干制”改革试点，迅速成为了科研界讨论的热点词汇。
据悉，探索“包干制”改革，重庆走到了全国前列。这背后有陈恒的一份付出与努力……
“以有利于开展科研工作为目标，以尊重和信任科研人员为前提，我们本着‘能放则放、该简则简’的原则，最大限度赋予科研人员项目经费使用自主权，增强广大科研人员的获得感。”陈恒说。
“陈恒同志细心指导我们推进科研项目“负面清单+包干制”改革，多次参加学校科研项目管理改革工作的讨论，对我校简化科研项目和经费“头”“尾”管理，保障科研人员科研时间和精力等方面提出了宝贵建议。”重庆理工大学相关负责人介绍，根据“包干制”要求，学校先后制定和修订了科研项目及经费管理有关制度文件10余项，在财务管理系统中专门设置了“包干制”模块，简化了项目经费上账和使用审批流程，让科研人员全身心投入到项目研究工作中。
科研经费报销繁琐被认为是科研经费管理的一大“痛点”，耗费了科研人员宝贵的时间和精力。
重庆医科大学按照“项目承担单位应建立与试点工作相适应的管理制度”要求，修订了《重庆医科大学科研经费“包干制”管理办法》等文件，改造信息管理系统，简化相关流程，让“数据多跑路，老师少跑路”，把更多时间还给科研本身，切实为科研人员“减负”。
自2019年开始，陈恒具体负责在全市率先探索项目经费“包干制”改革工作，通过聚焦“减负”，简化项目过程管理；聚焦“放权”，激发科研人员创新活力；立足“接得住”，强化依托单位能力建设；突出绩效导向，改进项目评价和监督方式。在2021年牵头修订的《重庆市自然科学基金项目管理办法》中对“包干制”进行了明确规定。至2022年，已实现对全市自然科学基金项目“包干制”全覆盖，形成了以“减负、放权、绩效、服务”为主要内容的“包干制”改革服务体系。
他坚持及时解决科研单位和科研人员的诉求，对于相关感谢，陈恒总是谦虚地说：“每个科研项目对科研人员来说十分重要，能及时解答他们关心的问题，切实为一线科研人员‘解难题、办实事’，让他们能更好地潜心开展研究、更有获得感，是我的工作职责和自身要求。”
市科技局基础研究处负责人介绍，陈恒每天都会有几十个甚至上百个电话，很多是咨询指南征集、项目申报、项目评审、项目延期、项目结题、项目变更、项目终止等各种问题的，他始终坚持通过电话、微信、QQ等方式保持时刻“在线”，及时回复相关诉求，这是他的良好职业素养和多年来的工作习惯。
加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。
近年来，我市通过完善市自然科学基金项目支持体系，鼓励和引导社会多元化投入，共同支持基础研究。
“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，需要社会力量更多地参与。”陈恒作为重庆市自然科学基金项目的管理人员，在构建基础研究多元投入机制方面进行了很多有益探索和尝试，推动设立重庆市自然科学基金创新发展联合基金，并引导社会力量捐赠投入基础研究。
2022年8月，重庆市科技局与大足石刻研究院首次设立市自然科学基金创新发展联合基金，针对南方潮湿环境下石窟寺保护利用的重大需求，设立了“大足石刻宝顶山大佛湾柳本尊至观经变段崖壁岩体抢救性保护综合研究”项目，重点围绕大足石刻保护利用领域方面的重大科学问题和关键技术难题，提升大足石刻保护水平。
2022年12月，重庆市科技局与重庆市教委签订了为期三年的联合基金协议，每年共同投入不低于4000万元，3年合计出资1.2亿元，聚焦数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳等重点领域，支持高校基础研究和人才培养，着力提升高校创新能力。
2023年6月，市科技局与重庆长安汽车股份有限公司、中国星网网络应用有限公司设立了联合基金，吸引了上海交通大学、北京邮电大学、中山大学、武汉大学、电子科技大学等15家市外知名高校牵头申报立项，在解决企业发展需求中的关键科学问题的同时，也促进了我市与市外相关优势科研单位的合作，支撑我市相关产业发展和人才培养，探索出了一条吸引集聚全国优势科研力量解决我市关键科技问题的特色创新之路。
“2023年，我们与贵公司实施了联合基金，感觉效果不错，关于今年的联合基金指南征集以及项目申报等工作，我们想尽快启动，看贵公司有什么好的意见建议？”陈恒和重庆长安汽车股份有限公司相关负责人商量如何做好2024年联合基金项目相关工作。
重庆长安汽车股份有限公司相关负责人表示，陈恒在联合基金项目开展中，主动与我们企业沟通，认真听取我们的想法和意见，并给予了政策指导，其以严谨的态度和细致的服务充分参与联合基金的协议拟定、指南研讨论证、项目申报评审等工作，精准指导项目任务书签订和项目管理等工作，保障联合基金有效实施落地。2023年，长安汽车联合基金发布项目指南10条，吸引到上海交大、浙江大学、重庆大学、西南大学等省内外20余个优质单位参与申报，最终合作单位15个，联合基金出资金额达1250万元，效果良好。
经过这两年的探索，市科技局建立完善了联合基金的运行管理机制，陈恒牵头修订了《重庆市自然科学基金项目管理办法》，制定了《重庆市自然科学基金创新发展联合基金项目管理办法（试行）》，联合基金主要面向区域、行业、企业发展中的紧迫重大需求，引导多元投入，促进跨部门、跨区域和跨行业的产学研合作，培养科技人才，推动重庆市相关领域、行业、区域创新能力提升。同时，从项目指南凝练、申报、评审、立项、结题验收和经费管理等具体操作层面也进行了全新探索和设计，基础研究的多元投入机制已初步建立，已有一些部门、区县和企业积极参与。
“干这些工作让我自己很充实、很有成就感，感觉所做的一切非常有意义。”陈恒说，重庆市自然科学基金创新发展联合基金的实施机制已基本建立，影响力和知名度也在逐步扩大，今年又有很多市级部门、区县和重点企业提出想加入我们的联合基金，已找我们进行了工作对接，这是一个很好的事，我们也希望能引导更多的社会力量共同投入支持我市基础研究，促进我市原始创新能力水平的提升！
来源：重庆日报
记者：龙红梅
