国务院出台完善出口退税政策
国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，决定完善出口退税政策，加快退税进度，为企业减负并保持外贸稳定增长。
会议强调，实行出口退税符合世界贸易组织规则。进一步完善出口退税政策、加快退税速度，有助于深化供给侧结构性改革，推动实体经济降低成本，同时应对复杂国际形势，确保外贸持续增长。
具体措施
从11月1日起，根据结构调整原则，参照国际通行做法调整现行货物出口退税率：
- 将现行15%和部分13%的退税率提至16%；
- 9%的提至10%，其中部分提至13%；
- 5%的提至6%，部分提至10%。
高耗能、高污染、资源性产品以及面临去产能任务的产品退税率维持不变。此外，退税速度将加快，并简化税制，退税率由原来的七档减少为五档。
受益行业
提高出口退税率将使高新技术产品、机电、纺织品及农林产品等行业受益。研究表明：
- 出口退税额每增长1%，出口贸易总额可增长0.34%[1]；
- 劳动密集型行业中，鞋类行业的出口受影响最为明显，影响系数为0.0698；而纺织和玩具行业的影响有限[2]；
- 资本技术密集型行业（如计算机）受到正向推动最大，出口退税率每增加1%，鞋类行业出口比重可上升0.6894个百分点[3]。
石洁研究指出[4]，农产品、林产品和矿产品的实际退税率每变化1%，出口额分别变化0.04%、0.09%和0.074%。
行业结构分析
谷庆研究表明[5]，出口退税对不同行业影响存在差异：
- 对资本技术密集型行业正向推动最大，对劳动密集型行业次之，对资源密集型行业最小；
- 劳动密集型行业出口与退税率之间存在稳定的正向关系，退税率每提高1%，可带动该行业出口增长0.0748%；
- 资本技术密集型行业出口同退税率间也存在稳定正向关系，退税率每提高1%，可带动该行业出口增长0.1151%。
来源：综合经济日报、海关发布
