中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案
一、总体要求
建设中国（云南）自由贸易试验区是党中央、国务院推进改革开放的重大战略举措。根据云南省人民政府印发的通知，方案旨在通过制度创新为核心，推动市场化、法治化、国际化改革，实现资源经济、口岸经济、园区经济高质量发展。
二、深化体制机制集成创新
（三）建立RCEP先行示范区：全面推进与成员国的战略对接，加强政策、规则、标准联通，探索原产地声明制度和跨境人力资源合作协议。
（四）持续推进“放管服”改革：深化商事主体登记确认制、相对集中行政许可权改革试点，赋予更大改革自主权。
（五）深入推进要素市场化配置改革：完善土地审批机制、环境影响评价制度改革，支持电力市场化交易。
（六）塑造公平竞争环境：构建与国际接轨的公平竞争制度，探索知识产权评估及融资机制，试点涉外商事纠纷解决机制。
（七）创新政府治理模式：探索法定机构设立、企业协同治理模式，推动线上线下政务服务深度融合。
三、对标国际先进规则
（八）推进贸易自由便利：拓展国际贸易“单一窗口”，发展跨境电商新业态，试行跨境服务贸易负面清单管理模式。
（九）推进投资自由便利：实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，创建国际投资“单一窗口”。
（十）推进跨境资金流动便利：争取开展本外币合一银行账户体系试点，推广资本项目收入支付便利化改革。
（十一）推进人员进出自由便利：探索国际高端人才服务“一卡通”改革，放宽外籍高端人才从业限制。
（十二）推进运输来往自由便利：加密面向南亚东南亚国家航线，探索多式联运“一单制”试点。
（十三）推进数据安全有序流动：争取增值电信业务开放，建设国际离岸数据中心。
四、增创国际经济合作竞争新优势
（十四）服务区域性国际经贸中心：培育离岸业务，创新发展“丝路电商”，建设进口商品市场。
（十五）服务区域性国际金融中心：支持外资金融机构设立分支机构，开展跨境人民币业务，探索设立保险创新综合试验区。
（十六）服务区域性交通物流枢纽：加快国家物流枢纽建设，推动中缅印度洋新通道常态化运行。
（十七）服务区域性国际能源枢纽：深化跨境电力交易“云南模式”，推动绿色电力跨境交易。
（十八）提升开放型产业竞争力：发展绿色食品、装备制造等出口导向型产业，推动康养旅游创新产业链。
五、加强组织实施
（十九）狠抓工作落实：各责任单位加大改革创新力度，确保各项任务落实。
（二十）健全评价激励机制：建立容错纠错机制，定期总结评估并宣传成效。
（二十一）强化要素保障：深化管理体制改革，积极谋划政策支持。
（二十二）深化协同发展：推进联动创新区建设，构建中西部自贸试验区联盟。
（二十三）强化风险防范：借助新一代信息技术，高标准建设智能化监管基础设施。
来源：云南省人民政府门户网站
