又临近年关了，又到了企业盘账、结算的关键时刻。正是在这样的背景下，在11日刚刚闭幕的中央经济工作会议再次强调“加紧清理拖欠企业账款”。
12月13日，国家发改委副秘书长肖渭明表示在中国国际经济交流中心举办的2025-2026中国经济年会上表示，目前改进提升营商环境的最大动作，就是清理政府欠款！即单个合同或单个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕。
肖渭明发表《贯彻落实中央经济工作会议部署 扎实做好明年经济发展重点工作》的主旨演讲。中央经济工作会议指出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款。
肖渭明强调，要持续破除阻碍全国统一大市场的卡点、堵点，清理不合理限制，打破市场分割和地方保护，深入推进招投标改革，改进提升营商环境。
中央财办分管日常工作的副主任韩文秀也在同一场合提到，要继续纵深推进全国统一大市场建设，下更大的气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。这类欠款往往涉及面最广、企业感受最深切，也是许多中小企业维持日常运营、发放员工工资（尤其是农民工工资）的“活命钱”。清理这部分欠款，能最直接、最快速地缓解大量市场主体的燃眉之急，释放“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”的强烈信号，是优化营商环境最实在、最接地气的举措之一。
2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。今年3月28日，国务院常务会议审议通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》。
自2025年6月1日起，修订后的《保障中小企业款项支付条例》正式施行，设“款项支付规定”专章，明确对机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求。
中央经济工作会议确定了明年经济工作八大重点任务。排在第三大的任务中，有一项非常重要--“加紧清理拖欠企业账款”，这在之前也是没有的，但却非常重要。
众多周知，拖欠企业账款，尤其是政府机关、事业单位和大型国企对中小企业的欠款，不但扭曲市场、坏了信任，更会直接威胁中小企业的生存与发展。尤其是国企、政府作为最大甲方带头拖欠，严重损害公信力。
现在把“加紧清理拖欠企业账款”放在2026的八大任务里，毫无疑问，施工建筑类企业、材料供应企业和服务类企业将迎来显著利好。
如果企业能收回欠款，就能极大改善现金流，有钱了自然能推动投资和消费。
最高法近日发布的最新数据显示，加强府院联动，大力推进清理政府机关事业单位拖欠中小企业账款工作，今年1到9月初，共结案9166件，执行到位账款311.42亿余元。
在前期“清欠”行动中也暴露出的问题不容忽视：一些地方“新官不理旧账”，一些部门预算管理粗放、项目盲目上马导致支付能力不足，甚至存在“以拖待变”和“以没钱为由”、“要求企业打折”等为由来搪塞企业的侥幸心理和官僚主义作风。清理拖欠账款，触动的是某些部门和地方的“奶酪”，考验的是依法行政的意志和财政纪律的刚性。
另外八大任务中，坚持内需主导、建设强大国内市场排在首位。肖渭明表示，要深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费的限制，加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、人工智能+消费等领域提振消费的政策，大力发展银发经济和冰雪经济。
同时，用好中央预算内投资、超长期特别国债，新增地方政府专项债券、新型政策性金融工具等，扩大有效投资。预算内投资从过去的四、五千亿元增加到2025年的7300亿元，2026年可能还有增加。如果算上超长期特别国债、新型政策性金融工具，目前中央政府投资规模已经在原来的基础上翻了几倍。尤其是新型政策性金融工具，政策性银行通过发债和从央行再贷款融资，可以直接作为项目资本金。
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