近日，国防科工局官网发布2026年度考试录用公务员公告，其中，招聘“商业航天司航天监管岗”，意味着商业航天司这一关键职能机构已正式成立。在发射端，中型运载火箭即将首飞，助力星座大规模组网。目前GW、千帆星座均超百星在轨，应用端落地在即。我们认为，商业航天司的成立将有效整合多部门相关职能，卫星产业发展有望在更高层面实现统筹协调，商业航天发射审批、卫星运营牌照发放等关键环节的推进效率也有望进一步提升。

此前，卫星产业发展分别由工信部直属多个司局牵头。

根据工信部官网所展示的组织架构，卫星产业发展或与信息通信发展司、信息通信管理局和无线电管理局等直属司局，以及部管国家机关国家航天局和国防科工局相关。其中，国防科工局是民用卫星发射的主管部门，负责卫星工程统筹管理协调以及发射审批工作；国家航天局则负责技术论证与技术支持；工信部通信司主要负责协调电信网、互联网、专用通信网建设，并负责拟定新一代移动通信等网络技术发展政策；信管局主要负责电信和互联网业务市场准入及设备进网管理，组织协调应急通信及重要通信保障，并负责新一代移动通信技术商用工作；无管局则主要负责卫星轨道位置协调和管理工作。

我国卫星产业管理仍面临“五龙治水”式的多条线监管困境，亟需加强统筹与职能整合。

从实际推进情况来看，卫星产业发展的主要工作虽由工信部直属单位牵头落实，但在具体实施中仍需协调五个部门之间的多重职能交叉问题。2025年8月27日，工信部发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，明确提出“提升协同推进合力”，旨在从政策层面破解当前管理分散的难题。考虑到当前卫星监管体系仍处于“五龙治水”的格局，我们认为商业航天司的设立将有效整合分散在各部门的相关职能，卫星产业相关工作有望在更高层面实现统筹协调，商业航天发射审批、卫星运营牌照发放等关键环节的推进效率也有望进一步提升。