越南放开38个行业的背后：外贸的机会，正在变得更“残酷”

12月11日，越南第十五届国会通过了修订后的《投资法》，这被视为该国近年最重要的营商环境改革之一。新法将从2026年3月1日正式生效，而其中“取消38个原需营业许可的条件性经营行业（conditional business sectors）”的规定，将从2026年7月1日起执行。 

这项改革的核心目的，是降低营商门槛、简政放权、吸引更多投资，并将监管重心从“事前许可”转向“事中事后监管”。 

但另一方面，税务稽查、海关查验、原产地核查、外资企业合规检查，却在同步加强。

不少外贸从业者困惑：为什么越南一边“放开准入”，一边却“监管加码”？这到底是利好，还是风险？

要回答这个问题，必须先搞清楚：这次“放开”，从何而来？又到底放开了什么？

这项改革究竟意味着什么？

它会让越南成为中国外贸企业的强劲对手吗？

外贸人该如何面对这场可能重塑区域供应链格局的大变局？

一、越南最新投资法核心变化是什么？

根据官方与多家媒体报道，新修订的《投资法》：取消了38类过去必须获得营业许可才能开展的业务，包括但不限于：税务服务与清关代理、商业检验服务、人力派遣与就业服务、能源审计、临时进出口（再出口）业务、多式联运与交通物流相关服务、船舶修造与维修、数据中心、留学咨询等现代服务业。同时对另外约 20 类需条件经营行业进行了重新定义与优化。意味外资企业可以在尚未取得投资登记证前就设立企业，大幅缩短准入流程。简单来说，越南正在从传统的许可前置管理模式转向更市场化、透明、以标准与事后监管为主的模式。

这一方向与越南近年来大力吸引外资、推进数字化经济与提升全球市场竞争力的战略一致。

二、为何越南会推出这样的改革？

过去几年，越南承接了大量来自中国、日韩及欧美的产业转移，国外资本高速涌入，原有制度暴露出明显问题：行业准入审批多、周期长、服务业配套发展滞后、制造业“进得来，跑不快”。在全球资本争夺加剧的背景下，越南必须先解决“能不能快进来”的问题。

而欧美对原产地、供应链透明度的审查持续升级。如果越南不能提高制度可信度，将面临：出口信用受损，贸易调查增多，以及国家层面的合规风险。因此，改革不仅是“招商需要”，也是“国家信用需要”。

出于长远发展的考量，越南要筛选投资，而不是无限接收。越南已经非常明确，它需要的是长期投资者，而不是短期套利者。这也是新投资法的核心导向。

其背后有三大逻辑：

第一、与国际标准接轨，减少繁琐的许可流程，让市场主体能更快进入，提升对外资吸引力； 

第二、改善经济结构与产业链承接能力，建立更灵活、更专业的服务业和制造业支撑；

第三、在全球“脱钩”“供应链多元化”“中国+1”战略背景下，应对全球产业链重构，力图成为下一个投资与出口高地。

三、但为什么几乎同时，监管却明显加强？

这正是外贸人最需要读懂的地方。这不是政策摇摆，而是一套完整的组合拳。

先放开，是为了解决“进不进得来”的问题。当前，外资竞争进入白热化，在“供应链多元化”“中国+1”背景下，越南的对手不仅是中国，还有印度、印尼、墨西哥等国家。如果准入慢一步，资本就会直接绕道而行，制造业可以转移；如果没有足够的物流、清关能力和配套服务，产业就无法真正落地。

放开 38 个行业，本质是为制造业“铺路”。

为什么监管反而更严了？因为越南已经“踩过坑”。

过去几年，越南已经出现大量问题：转口贸易泛滥、原产地违规、空壳公司、假加工、税收流失，这些问题已经引起国际市场的高度关注。如果不严管，越南会被贴上“灰色供应链国家”的标签。

越南现在非常清楚，靠低成本和弱监管吸引来的产业，也会最快离开。越南不想永远做“低端加工地”，所以它要做的是提高规则确定性，留下“真正愿意扎根的企业”。

四、为什么这对外贸人特别重要？

很多人只把这看成“越南市场更开放了”的信号。但对于中国外贸行业来说，它意味着：越南将成为更完善、更高效的产业与贸易枢纽。以前，某些物流、中介、人力或加工服务在越南开展需要审批。现在这些审批门槛被取消，意味着这些业务能更快落地、成本更低、流程更透明。  这对本地服务业与贸易中介来说，是巨大的利好。

部分业务的竞争压力将显著上升。取消营业许可，短期内会形成大量新进入者，使市场竞争更激烈。越南本地公司与外资公司在同一市场更直接竞争，原本由国内或中国服务商主导的业务（如清关、人力派遣）将快速本土化。这会压缩一些中国外贸服务供应商的空间，特别是那些依赖传统代理模式、不具备成本优势与深度本地化能力的企业。

五、这对中国外贸企业意味着什么？

从更宏观的供应链视角来看，越南正在快速承接制造业能力、提升服务业配套能力、打造更完善的区域加工贸易链、增强对外贸易竞争力（尤其是出口到欧美市场）。这将给中国外贸企业带来两类影响：

一是压力：越南正在变得更有竞争力。越南将吸引更多区域与全球订单，特别是在轻工制造、服装鞋帽、电子配套组装、五金工具、通用机械零部件等方面。

这些领域长期以来是中国外贸的核心出口项。越南成本相对较低、开办企业门槛降低+产业链完备度提升，使得产业链转移的速度加快。这对中国的部分低端外贸企业而言，是实实在在的竞争压力。

二是机会：越南可成为外贸企业的战略补充与多元化方向。利用越南作为出口加速器能更快进入东盟市场，更容易获得原产地资格，避免某些双边贸易壁垒。在越南布局生产与服务体系，国内订单可以部分转移至越南，结合越南本地市场需求开展跨境电商与出口贸易。随着监管更规范，市场对专业咨询、合规服务、本地人力与供应链协调能力的需求也将大幅上升。

六、外贸人应当如何应对？

对外贸人来说，过去擦边套利模式的生存空间将急剧收缩。轻加工 ≠ 合法原产、挂名制造 ≠ 实际生产、 “以前没人查” ≠ “以后不会查”，合规企业反而迎来更公平的竞争环境。当监管趋严，灰色玩家被清理，合规成本成为“入场门槛”，那么真正有实力的企业更容易留下来。

面对越南营商环境升级与行业竞争加剧，外贸企业必须转变策略：

1. 提前布局，而不是被动应对。越南监管改革使得市场更开放，但同时也更透明与制度化。外贸企业应明确越南投资与经营结构，重视原产地、税收与合规能力构建。

2. 提升供应链管理能力。越南不仅是“低成本制造地”，也是区域物流与供应链枢纽。企业需要不仅优化供应链节点，强化海外仓与本地配套服务，还要建立跨境合规体系。

3. 在服务与产业链深度上下功夫。越南市场正在快速完善清关、物流、税务规划、市场准入咨询、本地团队建设与人才培养等服务体系。这些都是中国外贸企业在越南赢得长期竞争力的关键。

越南不是中国的“替代品”，但它是强劲的竞争者与重要的合作伙伴。它标志着一个更开放、更透明、更具全球竞争力的营商环境正在形成。这对中国外贸人来说，是挑战，也是产业与合作升级的机会。

未来的外贸竞争，不再是谁成本更低，而是谁更懂规则、谁能长期经营。

那么面对这一轮变化，你是选择被动承受挤压，还是主动拥抱变化？

YITOO平台背后拥有15年专注非洲物流的仓库，积累了从采购商、供应商、仓库、报关到目的港清关等优质资源，在行业中建立了可靠的信誉和口碑。熟悉和建立从订货-议价-订单确认-合同签署-款项支付-贸易风险把控等贸易的流程、环节和体系，具备解决买家和卖家之间贸易中出现问题的丰富经验。

YITOO不是一个传统的电商平台，YITOO不仅在线上为中国商家与非洲商家之间提供更安全更规范的网上交易，更是在线下提供拼箱、整柜、仓储、以及海外仓清关服务。YITOO具备的综合服务能力和长期高效严谨的管理水平，完全值得非洲商家与中国商家的信任和支持。