墨西哥对华加征关税法案正式通过,2026年1月1日生效
当地时间12月10日,墨西哥众议院以281票赞成、24票反对通过《对华关税新法案》;12月11日,参议院以76票赞成、5票反对完成表决。法案于12月15日前完成全部立法程序,将于2026年1月1日正式生效。
中国出口墨西哥的汽车、纺织、钢铁等17个行业、共1463项商品将被加征10%–50%关税,其中轻型汽车关税由20%飙升至50%,创历史高位。
此次调整被外媒称为“墨西哥史上最严对华关税”,并非临时起意,而是酝酿数月、牵涉北美贸易格局的系统性举措。中墨年贸易额超900亿美元,而企业仅剩不足30天缓冲期,应对窗口极为紧迫。
#01 1463项商品被精准覆盖,税率分档实施
墨西哥此次加税采用“差异化加税、针对性保护”逻辑,经750处修改后形成清晰梯度:原材料及简单中间品税率为10%–15%,中间组件与半成品为20%–35%,高附加值制成品则高达35%–50%。
重点行业冲击显著:
- 汽车及零部件:235个税号被纳入清单,轻型汽车关税升至50%;141项零部件税率区间为10%–50%。中国是墨西哥汽车进口第一大来源国,年增速近25%;
- 纺织与服装:涉及1014个税号,税率10%–35%,覆盖从面料到成衣全产业链;
- 钢铁与民生品类:249个钢铁税号面临15%–50%关税,塑料制品、家电、玩具、家具等普遍适用10%–35%税率。
需注意的是,该法案适用于所有未与墨西哥签署自贸协定的国家,印度、越南、韩国、俄罗斯等均在列;而美国、加拿大、欧盟等自贸伙伴国完全豁免,凸显墨西哥强化北美贸易圈定位的战略意图。
法案推进速度极快:9月总统谢因鲍姆首次提出提案,12月10日众议院仅用2小时即完成审议表决,11日参议院快速跟进,全程不到4个月。此举引发国内广泛质疑——全国商会联合会主席德拉托雷指出,占GDP 66%的行业在提案阶段未被充分咨询,缺乏技术评估可能引致产业收缩与就业流失。
#02 加税背后的三重动因:政治、财政与产业保护
墨西哥此时推出高强度关税政策,表面为产业保护,实为地缘政治博弈、财政压力与本土诉求交织的结果。
首要动机是向美国“递投名状”。2026年将迎来《美墨加协定》(USMCA)关键审查期,协定要求75%汽车零部件产自北美、40%–45%由时薪16美元以上工人生产,已削弱墨低成本优势。美国长期担忧中国商品借道墨西哥进入北美市场,贸易代表格里尔曾明确表态“不能允许加拿大和墨西哥被用作中国商品的出口跳板”。墨西哥此举意在配合美方“去中国化”战略,换取协定延续。
财政赤字压力是另一推手。墨西哥2024年预算赤字达上世纪80年代以来最高水平,本次加税预计每年可增收约700亿比索(约合37.6亿美元),对缓解财政压力具有现实吸引力。
保护本土产业亦不可忽视。汽车产业占墨西哥制造业比重达23%,是就业主力,但长期承受来自中国等亚洲国家的竞争压力。执政党试图借关税壁垒为本土企业腾出市场空间,回应产业界对“不公平竞争”的关切。
然而该策略存在明显漏洞。墨西哥中墨商贸与科技商会总干事乌埃尔塔指出,墨多产业高度依赖中国电气、电子等关键零部件,加税将直接扰乱本土产业链,导致价值链停摆,反损国际竞争力。且历史表明,加拿大曾试图靠对华强硬换取美方好感,最终遭反噬,墨西哥重走老路未必奏效。
#03 双向冲击:中国企业承压,墨西哥民生承压
2024年中墨双边贸易总额达1094.26亿美元,中国对墨出口902.32亿美元、进口191.95亿美元,中国是墨西哥第二大进口来源国,占其总进口额19.96%。如此体量下,关税战难有赢家。
对中国企业影响直接而剧烈:
- 汽车行业:新能源汽车凭性价比快速切入墨西哥市场,关税翻倍后成本优势几近归零;墨西哥经销商协会警告,库存消化后终端售价将大幅上涨,新能源市场份额或急剧萎缩;
- 跨境电商与中小企业:小额包裹原税率19%,相关品类提至10%–35%,部分民生商品涨幅翻倍;依赖中国供应链的墨中小商家或将面临进货成本激增、利润归零甚至关门风险;
- 传统优势行业:纺织、家电、玩具等价格敏感型产品,35%关税足以使其丧失竞争力,订单或转向墨自贸伙伴国,或被迫外迁产能。
墨西哥自身亦将承受反噬:加税清单多涵盖民生日用品与工业零部件,成本终将传导至零售端,推高物价、加重家庭负担;边境加工装配业高度依赖中国零部件,加税可能导致原材料短缺,订单外流至东南亚或北美其他地区,削弱近岸优势,冲击口岸城市临时工与中小企业员工就业。
中方已明确反对。商务部发言人强调一贯反对单边加征关税,此类保护主义做法“损人不利己”,已于9月底依法对墨启动贸易投资壁垒调查;外交部发言人郭嘉昆敦促墨方纠正错误,指出单边主义没有出路,尤其反对在“他人胁迫下”对中国设限。
#04 外贸企业破局指南:15天缓冲期内的5项紧急策略
距离2026年1月1日生效仅余半个月,企业应主动破局,建议采取以下措施:
- 精准核对税号,重新测算成本:对照墨西哥公布的1463个税号清单逐一匹配,注意同一行业不同品类税率差异显著(如汽车零部件10%–50%),据此测算含税到岸成本,支撑定价与谈判决策;
- 与客户协商优化合作模式:立即沟通关税影响,协商分担成本、适当提价;加快2026年前清关锁定库存;对长期客户,可约定远期合同及关税调整应对条款,稳定合作关系;
- 合规调整供应链结构:利用墨西哥与欧盟、日本、智利等自贸伙伴国的零关税安排,探索“第三地转产”或中转加工路径;须确保符合原产地规则,防范反规避调查风险;
- 加速开拓替代市场:重点布局巴西、阿根廷、阿联酋、南非等未被加税覆盖、与中国互补性强的市场;同步推进“内外贸一体化”,深耕国内市场对冲外贸压力;
- 关注政策动态,借力官方支持:持续跟踪墨西哥细则调整与中方贸易壁垒调查进展;积极对接商务部门、行业协会,申请出口信用保险、海外仓补贴等政策支持,降低经营风险。
#05 结语:单边保护主义难以为继
墨西哥此次对华加税,本质是将贸易问题政治化的短视行为。在全球供应链深度耦合背景下,单边筑垒既违背国际贸易规则,亦背离中墨长远共同利益。两国经贸早已形成从零部件到终端消费的深度互补与相互依存,人为割裂只会导致“双输”。
对中国外贸企业而言,此轮冲击既是挑战,更是转型升级契机——通过优化供应链、拓展新市场、提升产品附加值,可切实增强抗风险能力,实现更可持续发展。而墨西哥政府终将意识到,讨好美国换不来长久利益,唯有回归双边磋商轨道,坚持自由贸易与公平竞争,才能真正保障本土产业与民生福祉。
关税生效倒计时已开启,贸易博弈走向尚难预料,但可以确定的是:单边主义和保护主义终将被时代潮流抛弃。中国企业唯有沉着应对、主动求变,方能在复杂国际环境中站稳脚跟、赢得未来。

