作者:政策研究组
来源:TOP创新区研究院(ID:TOP_Lab)
近日,中共中央政治局召开会议定调2026年经济工作。此次会议首提“加大逆周期和跨周期调节力度”,并强调“统筹国内经济和国际经贸斗争”。这两大关键表述背后,藏着怎样的政策逻辑与发展信号?一起来看!
2025年12月8日,中共中央政治局召开会议,分析研究2026年经济工作,即将召开的中央经济工作会议将作进一步详细部署。
在随后发布的中央政治局会议通稿中,新增信息量不少,我们注意到,之前被使用的词汇——
“超常规”
,消失了,取而代之的是首次被提及的表述:
“加大逆周期和跨周期调节力度”
。
更重要的是,在宏观政策的底色中,新增了一句极具分量的话:
“统筹国内经济和国际经贸斗争”
。
2026年的宏观政策,可能是
凛冬将至时
的修筑堡垒
。一边用“适度宽松”的货币为战略产业输血,一边用“国际斗争”的思维重构安全防线。
要理解2026年,必须先纠正一个误区:
“跨周期”不代表不花钱,“斗争”不代表紧缩。相反,2026年的水温可能比你想象的要热,只是流向变了。
在2024年,当“超常规逆周期调节”被提出时,我们的对手是“断崖式下跌的风险”。那时,房地产不仅是经济支柱,更是金融系统的核反应堆,为了不让反应堆熔毁,我们必须注水降温,哪怕这水有毒(推高杠杆)。
但到了2025年底,决策层更担心的是——
“国际经贸斗争”的长期化与极端化。
试想一下,如果在2026年,我们为了让GDP好看,再次把房地产泡沫吹大。此时,如果外部势力发起极端的金融制裁、能源封锁或供应链切断,会发生什么?这个被吹大的泡沫,瞬间就会成为我们最脆弱的“软肋”,高杠杆的债务链条会瞬间断裂,引发系统性崩盘。
“强刺激”在和平年代是特效药,在斗争年代就是“毒药”。
它会消耗我们宝贵的财政弹药,让我们在风暴来临前虚脱。
因此,决策层做出的决定不是“停药”,而是“换药”
。
我们停掉让身体虚胖的激素(地产刺激),换上强筋壮骨的生长因子(科技信贷)。
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2026年的资金将像
高压水枪一样,精准地打向那些能保命的“高地”(科技、能源、粮食),而不再流向没有战略价值的“水泥地”。
问自己几个问题:多盖一栋豪宅能帮我们在芯片制裁中突围吗?多把房价炒高一万能帮我们抵御马六甲海峡的潜在封锁吗?多卖一块地皮能提升我们基础软件的自主率吗?
答案全是
不能
。
所以,2026年的房地产政策逻辑非常清晰:
“防守”而非“进攻”。
国家会出台政策(如“发挥存量政策效应”)来防止它崩盘炸雷,引发金融风险,但绝不会再出台政策去刺激它繁荣。

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既然不流向房地产,那2026年“适度宽松”释放出来的万亿流动性,到底会去哪里?
除了我们熟知的“新质生产力”(硬科技),这次会议还抛出了一个极具技术含量的词:
“发挥存量政策和增量政策集成效应”
。
这是一个被很多人忽视的信号。这也意味着2026年将是“大并购时代”的元年。
国家不再鼓励盲目扩产(铺摊子),而是鼓励“收拾摊子”。对于那些处于过剩行业、但有战略价值的资产,国家会通过政策引导行业龙头进行
并购重组
。
这是一种残酷的“进化”:清除掉没有竞争力的“赘肉”(僵尸企业),把营养集中到“肌肉”(行业龙头)身上。
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同时,在“跨周期”的指挥棒下,资金将进行一次从“和平型产业”向“斗争型产业”的暴力转移。
什
么
叫“斗争型产业”?
就是那些如果明天爆发极端贸易战,能让我们活下去、能反制对手的产业。
比如,工业母机与高端仪器。这是制造业的心脏。过去我们嫌它投入大、回本慢,宁愿买进口的。现在?这是国家安全的底线。2026年,针对这个领域的专项再贷款,利息可能会低到让你怀疑人生。
再比如,基础软件与先进材料。操作系统、数据库、光刻胶、航空特种钢。这些不再是单纯的商业项目,而是国家的“防弹衣”。哪怕企业亏损,国家也会通过政府采购、央企注资等方式养着你。
还有,生物育种与能源安全。粮食和石油是生存的基石。在这个领域的投入,不看ROI(投资回报率),只看“自主可控率”。![]()
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这或将导致2026年出现极端的“信贷双轨制”:
A轨(战略白名单):
如果你是搞硬科技的,银行行长会追着你跑,政府引导基金会排队给你送钱。因为投资你,就是投资国家的安全。
B轨(被集成对象): 低端加工、纯流量经济、传统商贸,信贷大门紧闭,要么转型,要么被吞并。
当然,从“经济逻辑”切换到“安全逻辑”,是有巨大成本的。但这次通稿中强调的“坚持民生为大”“兜牢底线”,就是战略的一环。
攘外必先安内,内部的社会稳定是进行外部斗争的前提。因此,2026年的财政支出,将出现一个明显的转向:
从“投资于物”(修路架桥)转向“投资于人”(社保、就业、兜底)。![]()
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这个过程中,地方政府或将出现“戒断反应”——卖地收入没了,但还要维持运转,“非税收入”的征管力度可能会加强。同时就业市场将延续“结构性摩擦”,比如AI和芯片招不到人,传统行业面临再就业。这是一场阵痛。
但国家会下大力气解决“拖欠企业账款”和“农民工工资”——底层的收入底线被托住,大众消费的崩盘风险就能把控。
那你会问,为什么中国必须走这条路?为什么要从“经济逻辑”切换到“安全逻辑”?
因为,如果我们把视线拉高,看看世界上其他国家,你会发现这场“备战”并非中国独有——美国在推行“再工业化”,不惜用高关税筑墙;欧洲在强调“战略自主”,试图重建防务体系;日本在通过“经济安保法”,强化供应链审查。
这是一个全球都在“安全大内卷”的时代。![]()
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在这个时代,谁依然沉迷于金融泡沫,谁依然依赖外部输血,谁就是下一个被收割的对象。
中国选择在2026年彻底告别“超常规”,转向“跨周期+斗争”,其实是一种
极其清醒的战略决策
。
宏大叙事最终要落在微观个体的悲欢上。在这样一个“适度宽松+国际斗争”的2026年,普通人该如何生存?
在资产端,如果你还想着2026年抄底楼市翻倍,那就天真了。因为国家不需要资产价格暴涨,需要的是稳定。
其实,
在过去几年,国家一直在做一件事:
减持美债,狂买黄金。
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其实,在“经济账”看来,黄金是不划算的(不生息)。但在“安全账”看来,黄金是唯一的“无主权
货币”。
在“国际经贸斗争”的极限推演下,美债可能变成“废纸”,但停在自家金库里的黄金,却是我们购买石油、粮食最后的硬通货。
更重要的是,让自己成为“硬资产”——“新质生产力”的大潮下,唯有硬技能防身。
那些靠信息差、靠资源撮合、靠PPT包装的岗位,在2026年会加速贬值。去学习那些机器难以替代的技能,去进入那些国家必须保的行业(军工、高端制造、养老服务)。
在动荡的年代,手艺比学历更值钱。
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2026年,注定不会是一个让人热血
沸腾的年份。
它没有2008年“四万亿”的狂欢,没有2015年“互联网+”的躁动,甚至可能比2024年还要沉闷一些。但这正是换档期的特征:
严肃、紧张、沉默、坚忍。
收缩战线,降低负债,打磨手艺,深耕细作。
愿我们都能在风浪中,不仅活下来,还站得更稳。
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