中国航空学会发布的《低空经济场景白皮书（2.0）》指出，低空经济已从“积极培育”迈向“培育壮大”新阶段，2025年将成为场景规模化落地的关键之年。报告构建“5+4”要素体系与场景价值矩阵，聚焦八大高价值应用场景，明确跨领域协同、技术驱动等发展趋势，为政府、企业及投资者提供系统性发展指引。
“5+4”要素体系与场景价值矩阵
报告提出“5+4”核心框架：“五大内在基本要素”包括载运装备、作业装备、关键技术、行业分类和实现功能，定义场景核心价值；“四大外部环境要素”涵盖低空空域、基础设施、政策法规与安全风险，决定价值转化效率。基于此构建的“低空经济场景价值矩阵”，从供给侧成熟度与需求侧成长度两个维度，将应用场景划分为明星、战略、培育、观察四大象限，助力精准决策。
八大高价值场景聚焦规模化应用
当前重点推进的八大高价值场景均位于“明星象限”，具备技术成熟、需求明确、可复制推广的特点：
生产作业类
- 无人机吊运：破解复杂地形运输难题，效率提升40至60倍；
- 农林植保“统防统治”：实现病虫害精准防治，作业效率提升约15倍。
公共服务类
- 城市综合治理“一网统飞”：提升城市管理效率达70%；
- 通用航空应急救援：打造“30分钟应急响应圈”。
交通物流类
- 通用航空短途运输：显著缩短偏远地区出行时间；
- 无人机城市物流配送：实现分钟级同城急送。
低空消费类
- 空中游览：推动“低空+文旅”融合创新；
- 无人机集群表演：成为文化创意与夜间经济的新载体。
四大发展趋势显现
低空经济发展呈现四大特征：一是跨领域协同深化，“低空+多产业”融合加速，区域差异化发展格局逐步形成；二是核心技术驱动升级，装备向智能化、绿色化发展，数字技术重构运行体系；三是由政策驱动转向市场驱动，消费端多元化需求与公共服务刚性需求同步增长；四是生态体系走向系统集成，基础设施网络化布局、标准体系完善、产业链协同加强。
多方协同保障高质量发展
为推动低空经济可持续发展，需多主体协同发力：
- 政府层面：超前布局基础设施，健全政策法规体系，加大示范应用推广，强化科普宣传与人才培养；
- 企业层面：聚焦市场需求与技术创新，推动跨界合作，构建差异化竞争优势；
- 生态层面：促进产业链上下游协同，建立统一行业标准，搭建公共技术服务平台，打造开放共赢生态体系。
低空经济已实现从单点试点到规模化应用的跨越，在政策支持、技术突破与市场需求共同驱动下，正成长为新质生产力的重要增长极。未来需在保障安全的前提下，持续推动制度创新与生态协同，加快高质量发展进程。
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