海参崴成吉林内贸货物跨境中转新口岸

拓展境外中转助力东北降本增效

2023年5月4日，海关总署宣布进一步拓展吉林省内贸货物跨境运输业务范围，新增俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴）为内贸货物跨境运输中转口岸，同时新增浙江舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港为入境口岸，旨在落实国家振兴东北战略，促进境外港口合作。

此举将有效降低东北地区大宗货物南运的物流成本，推动区域经济发展，并提升东南沿海对东北能源、原材料及商品粮等资源的利用效率。吉林虽资源丰富、区位优越，但长期受限于无出海口，货物需经辽宁大连港中转，陆运距离超1000公里。而珲春至海参崴港仅约200公里，大幅缩短运输路径。

实际上，自2007年起，黑龙江省已通过包括海参崴在内的多个境外港口开展内贸货物跨境运输。随着2022年以来中俄贸易量上升，东南沿海至海参崴的集装箱运力增强，回程带货能力提升，国家顺势批准吉林使用该港作为中转口岸。截至2023年6月，吉林已有4个内贸跨境运输中转港，分别为朝鲜罗津港及俄罗斯扎鲁比诺港、斯拉夫扬卡港和海参崴港。

从运输效率看，大连港在东北四大港口中综合条件最优：水深达17.5米，全年不冻，码头长度近4.5万米，泊位数量领先，集疏运网络覆盖东北50余个内陆站点，班列线路超40条。营口港次之，基础设施和集疏运体系较完善；锦州港和丹东港则在码头规模和铁路接驳方面相对薄弱。

在货物吞吐量方面，2023年大连港达3.16亿吨，居东北首位；营口港为2.30亿吨，位列第二；锦州港和丹东港分别为1.04亿吨和4161万吨。内贸运输中，大连港占据主导地位，黑龙江约95%、吉林67%、内蒙古东部约70%的海运物资经由该港中转。

海参崴港作为俄罗斯远东最大港口，三面临海，属不冻港，前沿水深20-30米，码头水深10-15米，具备现代化装卸设备，年吞吐能力达250万吨，且为西伯利亚大铁路终点，区位优势显著。启用该港将显著缩短吉林等地货物南运距离，降低运输成本，提升物流效率。