11月10日,由国家发展改革委、国家能源局印发的《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》公布。
明确,拓展多层次新能源消纳市场化体系。适应新能源出力波动特点,缩短中长期交易周期,实现灵活连续交易,推广多年期购电协议机制,稳定长期消纳空间。以省间中长期交易压实新能源跨省消纳“基本盘”,以省间现货交易、区域内省间互济交易等灵活响应新能源短时消纳需求,推进跨电网经营区常态化新能源电力交易;
推动建立“沙戈荒”、水风光新能源基地一体化模式参与市场的交易规则;支持分布式新能源、储能、虚拟电厂等新型主体通过聚合、直接交易等模式参与电力市场;
建立完善跨省跨区新能源送电价格形成和调整机制,鼓励新能源外送基地各类电源整体形成送电价格。提升跨省跨区通道输电价格机制灵活性,研究海上风电送出工程相关价格机制。落实完善促进新能源就近消纳的电价机制。
(来源:国家发改委)
短评:
政策通过构建多层次新能源消纳调控体系,将显著提升中国电力系统对风电、光伏等间歇性可再生能源的接纳能力。到2030年,全国每年新增2亿千瓦以上新能源的消纳需求将得到保障,新型电力系统的调节能力、跨省跨区交易效率将大幅增强。政策特别强调分类引导,针对“沙戈荒”基地、海上风电、分布式光伏等不同场景提出差异化开发与消纳方案,并通过创新集成发展、产业融合等模式,推动新能源在西部资源富集区就地转化利用,促进区域协调发展。
政策还通过完善全国统一电力市场体系和价格机制,为新能源发展创造更有利的市场环境。它明确要求缩短中长期交易周期、健全现货市场与辅助服务市场,并创新送电价格、容量电价等机制,以价格信号引导资源优化配置。同时强化了技术创新支撑,聚焦大容量储能、电网运行控制等关键领域,并压实了从国家到省级的消纳责任,通过全周期监测预警确保目标执行,为2035年建成高比例新能源新型电力系统、支撑国家“双碳”目标奠定坚实基础。
11月10日,国网新能源云公示《2025-2026年陕西省增量新能源项目机制电价竞价组织公告》。
本次竞价申报主体为2025年6月1日(含)至2026年12月31日(含)期间实现全容量并网的集中式、分布式新能源项目,不含已纳入机制范围的项目。区分风电、光伏两类分别组织竞价、出清。竞价申报充足率为120%。机制电量总规模为115亿千瓦时。其中风电为62.7亿千瓦时,光伏为52.3亿千瓦时,竞价上限为每千瓦时0.3545元,下限为每千瓦时0.23元。
(来源:新能源云)
11月11日,江苏省发展改革委发布《关于开展2025-2026年新能源增量项目机制电价竞价工作等有关事项的通知》。
本次竞价分为海上风电项目、其他风电项目和光伏项目两个类别。“海上风电项目”类别竞价上限为0.391元/千瓦时,竞价下限为0.3元/千瓦时;“其他风电项目和光伏项目”类别竞价上限为0.391元/千瓦时,竞价下限为0.25元/千瓦时。
本次竞价的机制电量总规模为130亿千瓦时,其中“海上风电项目”类别为10亿千瓦时,“其他风电项目和光伏项目”类别为120亿千瓦时。竞价申报电量规模按照不低于机制电量总规模的125%设定,如全部竞价项目申报电量低于机制电量总规模的125%,机制电量总规模相应缩减。如相关类别有效申报项目少于5个(不含),不开展出清,该类别机制电量规模统筹用于其他类别,开展增量项目竞价。
(来源:江苏发改委)
11月11日,山西省发展和改革委员会印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》。
存量项目机制电价按山西燃煤发电基准价定为0.332元/千瓦时(含税);其中集中式平价项目的机制电量比例为85%,分布式项目按2024年实际上网电量核定机制电量规模,项目可在核定范围内自主调减机制电量比例。
增量项目机制电价通过竞价确定,首次竞价上限为0.332元/千瓦时、下限为0.2元/千瓦时;其机制电量规模结合多方面因素确定,具体额度通过竞价得出,初期分风电、光伏两类组织竞价。
(来源:山西发改委)
11月12日,国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》。
其中提到,推动新能源一体化聚合运营。持续提升新能源发电功率预测精度,积极采用先进构网型技术,推进新能源多品种协同联合优化控制,全面提升新能源可观、可测、可调、可控能力,打造一批系统友好型新能源电站。鼓励新能源与配建储能一体化调用,探索新能源与其他电源在一定条件下实质性联营,整体制定参与市场策略,提升市场竞争力。
完善市场交易与认证机制。支持“沙戈荒”、水风光新能源基地以一体化模式参与电力市场交易。推广多年期绿电购电协议,完善新能源与产业集成融合项目参与市场及交易结算机制。积极探索新能源集成融合项目公平参与电能量市场和电力辅助服务市场。推动完善可靠容量补偿机制,探索将符合条件的新能源集成融合项目纳入容量补偿范围。探索推动建立绿色氢氨醇等非电能源载体的认证机制,逐步完善绿色评价标准、认证规则和标识制度。
(来源:国家能源局)
11月13日,青海省发展和改革委员会发布《关于组织2026年新能源增量项目开展机制电价竞价工作有关事项的通知》。
文件明确竞价电量规模,本次竞价的机制电量总规模28.59亿千瓦时,其中,风电10.44亿千瓦时,光伏18.15亿千瓦时;光伏竞价上下限分别为0.2277元/千瓦时、0.15元/千瓦时。风电竞价上下限分别为0.24元/千瓦时、0.205元/千瓦时。
对比2025年青海省新能源机制电价竞价上下限来看,光伏上限由0.24/度降至0.2277元/度,下限由0.18元/度降至0.15元/度;风电则不变。
(来源:青海发改委)
11月13日,浙江省发展改革委发布《关于开展2025年新能源增量项目机制电价第1次竞价工作的通知》。
通知指出,各类型项目申报价格上限为393元/兆瓦时(0.393元/千瓦时),申报价格下限为242元/兆瓦时(0.242元/千瓦时)。
竞价机制电量规模比例系数为75%,总规模为光伏发电147.4万兆瓦时(14.74亿千瓦时),竞价充足率为120%,执行期限为12年,光伏发电小时数利用标杆为1100小时。
(来源:浙江发改委)
11月13日,国家能源局发布《关于印发2024年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通知》。
文件明确,截至2024年底,全国可再生能源发电累计装机容量18.89亿千瓦,同比增长约24.4%,约占全部电力装机的56.4%。其中,水电装机4.36亿千瓦(含抽水蓄能0.59亿千瓦),风电装机5.21亿千瓦,太阳能发电装机8.87亿千瓦,生物质发电装机0.46亿千瓦。2024年,全国可再生能源新增装机3.75亿千瓦,其中水电新增1379万千瓦,并网风电新增8137万千瓦,并网太阳能发电新增2.78亿千瓦,生物质发电新增231万千瓦。
2024年,全国可再生能源发电量3.47万亿千瓦时,约占全部发电量的35%;其中水电发电量1.42万亿千瓦时,占全部发电量的14.4%;风电发电量9968亿千瓦时,占全部发电量的10.1%;太阳能发电量8383亿千瓦时,占全部发电量的8.5%;生物质发电量2096亿千瓦时,占全部发电量的2.1%。
(来源:国家能源局)
11月13日,新华社发文表示,截至2025年11月13日,广西新能源市场化电量达526.88亿千瓦时,是去年同期的2.39倍,其中风电交易电量389.08亿千瓦时,光伏交易电量137.8亿千瓦时。数据显示,截至10月底,广西新能源发电装机容量达到5634.7万千瓦,占全区电力总装机的49.5%,是广西第一大电源和发电量增量主体。
(来源:广西电网)
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