【EPICT2025·行业首发】面向新型电力系统的通信目标网白皮书

8月20-21日，2025年电力信息通信新技术大会在武汉举行，会上中国能源研究会、工信部产业发展促进中心“智能电网技术与装备”专家委员会、国家电力调度控制中心、中国南方电力调度控制中心、国网经济技术研究院有限公司、华为技术有限公司、中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司、国网江苏省电力有限公司、国网新疆电力有限公司、北京中电飞华通信有限公司、南京南瑞信息通信科技有有限公司、中国电力科学研究院有限公司等单位发布了《面向新型电力系统的通信目标网白皮书》（以下简称《白皮书》）。该《白皮书》旨在凝聚行业智慧、明确发展路径，为构建新型电力系统通信网络提供顶层设计与实施指引，有力支撑我国“双碳”战略目标落地和新型电力系统建设进程。

张振宇副主任代表编委会作《白皮书》首发核心观点介绍。随着新型电力系统建设的深入推进，电力行业正经历结构性变革，供给侧、用户侧、电网架构及系统运行方式均发生显著转变。在供给侧，新能源逐步成为装机和电量的主体力量；用户侧呈现“发用电一体化”新特征；电网形态演进为大电网主导、多种电网形态融合共存的格局；系统运行模式正由传统的“源随荷动”向“源网荷储多元协同互动”转变。

新型电力系统业务的快速发展与深刻变革，对电力通信网络提出了更高层次、更加多元的挑战。AI大模型技术等新技术的广泛应用、数字孪生电网的全面构建、智算中心高效互联等新型业务，亟需通信网络提供超大带宽、超低时延和高可靠性支撑；与此同时，海量分布式能源的广泛接入和可调节负荷资源的双向互动，对通信覆盖的广度提出迫切要求。此外，日益庞大的电力通信资源规模，也要求其运行管理向更智能、更安全的方向持续演进。面对新形势，电力通信网亟需实现可靠性更高、传输能力更强、覆盖范围更广、应急响应更迅捷、运维管理更智能的全面升级，以坚实支撑新型电力系统的构建与稳定运行。

为支撑新型电力系统建设，构建“主网智强、中压融合、低压透明、高速安全、天地一体”通信目标网，支撑电力系统各环节的全覆盖。目标网由骨干、中压、低压通信网以及通信支撑网组成，各层网络之间共享互通，相互协作，满足不同电压等级的业务需求。

展望未来，新型电力系统通信目标网的建设应重点聚焦四大方向：一是全面支撑电网全电磁暂态在线分析，显著提升主电网状态感知、安全防御和精准控制能力，进一步筑牢电网安全“三道防线”；二是有效支撑千万规模分布式电源和可调节负荷的灵活接入，全面提升中压调控安全水平和低压控制的实时性能；三是推动电算网深度融合，保障电网万级算力、智算及超算资源的高效协同与稳定运行；四是构建一体化通信底座，实现异构通信资源的集中管理、统一调度与高效共享，支撑主网、配网及各专业间的高效协同运作，全面赋能新型电力系统的高质量发展。