日本公务员起薪将连续三年上调 年功序列制迎来改革

8月7日，日本人事院向国会和内阁提交2025年度“人事院建议”，提出大幅提高国家公务员工资与奖金，旨在增强公务员职业对年轻人的吸引力，并构建更加灵活的人事晋升机制。

为应对与民间企业间激烈的人才竞争，日本公务员起薪将实现连续三年大幅上调。此次建议调整了公务员工资参照的民间企业规模标准：中央省厅精英官僚的薪酬对标企业由“员工超500人”提升至“员工超1000人”，全体国家公务员的对标企业规模也从“50人以上”提高至“100人以上”。

据人事院测算，若按原标准，公务员工资平均涨幅为2.5%；调整参照标准后，涨幅有望再提升约1.1个百分点。

建议还提出改革年功序列制度，自2026年度起允许公务员在晋升时“跳级”。只要具备岗位所需能力，年轻职员也可快速晋升至管理岗位，鼓励其承担更具挑战性的工作。

人事院总裁川本裕子表示，改革后各行政部门在人事任用上将减少对工作年限的依赖，提升用人自由度。她指出，传统年功序列易导致优秀年轻人流失，出现“高难度工作无法匹配高薪酬”的现象，制度改革的实际成效将取决于各省厅的执行力度。

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