11 月 11 日,商务部、工信部、公安部、海关总署联合发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》(商贸函〔2025〕648 号),从「严控新车出口」「规范许可证」「动态管理企业」「改装车合规」等维度划出红线,也为行业健康发展指明方向。对二手车出口企业来说,与其焦虑政策收紧,不如主动适配新规 —— 这份可落地的应对方案,帮你把政策要求转化为经营底气。
新规核心管控点集中在「新车伪二手车出口」「许可证填报」「企业诚信」,2026 年 1 月 1 日起正式执行,留给企业的准备时间只有 1 个半月,这 3 件事优先办:
排查「短期登记车辆」,备齐关键材料
如果你的待出口车辆中,有注册登记不满180天(含)的车型,务必在 12 月 31 日前完成出口;
给「许可证填报」加道「核对关」
新规明确:许可证信息与《机动车登记证书》不一致的,直接拒发。建议企业:
• 设「双人核对机制」:填报人填完后,由专人对照《机动车登记证书》逐项核对 —— 重点查「车辆品牌(如 “丰田” 而非 “Toyota”)、型号(需与登记证完全一致)、注册登记日期、转让登记待出口日期」,后两项必须填进许可证附表;
• 留存核对记录:每次填报后保存「登记证复印件 + 许可证填报截图」,避免后期被通报时无法举证。
提醒:商务部会实时监测填报情况,多次违规可能影响企业信用,别抱侥幸心理。
对照「负面清单」做一次全面自查
附件 1《二手车出口不诚信行为负面清单》是企业的「红线手册」,建议立刻对照自查:
• 查「售后履约」:是否有出口车辆未提供维修技术 / 备件支持?是否存在质量问题推诿?
• 查「信息真实性」:过往出口是否有虚报车辆年限、篡改登记信息的情况?
• 查「关联企业」:若企业法人或关联人还开了其他二手车出口公司,需同步核查那家公司的合规情况(新规会连带追责)。
发现问题别拖延:主动约谈主管部门说明情况,制定整改方案(如补建海外售后网点、退还违规所得),整改态度会影响后续许可证审批。
如果你的业务涉及改装车出口,新规的「门槛」更明确,核心要抓 2 个关键点:
备齐「改装真实性证明材料」(附清单)
附件 2《改装真实性证明材料清单》是必交材料,缺一不可,包括:
• 改装合同:明确改装企业、改装项目(如 “加装防护栏”“调整车厢结构”)、改装时间;
• 改装过程记录:含改装前 / 后车辆照片(需拍车架号、铭牌)、关键部件采购凭证(如改装用底盘合格证)、发票;
• 改装企业资质:提供改装厂的《营业执照》及工信部备案证明《道路机动车安全生产企业及产品公告》(证明有改装资质)。
先确认「产品资质」再接单
别等申报许可证时才发现问题,接单前务必核查:
• 查《公告》:改装车是否在工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》内?(可在工信部官网 “车辆生产企业及产品信息查询” 栏目核查);
• 查「3C 认证」:是否有有效的国家强制性产品认证证书?(无 3C 的话,即使改装真实也无法出口)。
提醒:近期主管部门会排查改装企业的「出口量与生产能力匹配度」,若你一年出口 1000 台改装车,但改装厂月产能只有 50 台,可能被重点核查。
新规不只是「管控」,更是「引导行业升级」。聪明的企业已经开始布局这 3 件事:
把「海外市场」从「单一」变「多元」
别再扎堆传统市场,可借助商务部的「贸易促进平台」(如广交会、海外展会)开拓新兴市场:
• 重点关注「东南亚、中东、非洲」等二手车需求旺盛的地区;
• 有条件的话,在核心市场建「公共展示交易市场」:既能展示车辆,又能提供本地仓储、试驾服务,提升客户信任度。
建「售后闭环」,别让售后拖后腿
新规多次强调「售后服务」,这其实是企业的「竞争力护城河」:
• 跟车企深度合作:与车辆生产企业签订《售后合作协议》,由车企提供海外备件支持(比自己建备件库成本更低);
• 找「本地合作伙伴」:在出口国找有资质的维修厂合作,签订《售后委托协议》,并在出口合同中明确售后网点信息(可作为申领许可证的加分项)。
搭「供应链联盟」,降本又提效
单打独斗成本高,建议联合「物流、金融、第三方质保机构」建合作联盟:
• 物流:与货代公司签订长期协议,争取报关、海运的批量折扣;
• 金融:对接银行或出口信用保险公司,解决「客户赊账」「汇率波动」风险;
• 质保:引入第三方机构为出口车辆提供质保服务(如 “1 年 / 2 万公里质保”),提升产品溢价。
小技巧:关注地方主管部门的「一站式服务平台」(部分地区已试点),可同步办理整备、检测、报关,节省时间成本。
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检查项目 |
具体要求 |
完成情况 (√ / X) |
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短期车辆 材料准备 |
注册不满180天车辆 已拿到《售后维修服务确认书》 |
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许可证填报 |
已设双人核对机制 信息与登记证一致 |
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不诚信 行为自查 |
无售后推诿 信息虚报等问题 |
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改装车资质 |
已确认在《公告》内 且有 3C 认证 |
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海外售后体系 |
已与车企/本地维修厂 签订合作协议 |
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新规的核心是「规范」而非「限制」—— 对合规企业来说,这是淘汰乱象、抢占市场的好机会。建议企业:
1. 收藏附件 1、附件 2(可联系主管部门获取电子版),定期对照自查;
2. 关注商务部「外贸司」官网,及时获取政策解读和监测通报;
3. 加入基地,与同行交流合规经验(避免踩别人踩过的坑)。
合规不是成本,而是长期发展的「通行证」。2026 年,二手车出口行业会更规范,提前做好准备,才能在新赛道上跑得更稳、更远。

