自2026年1月1日起，纯电动乘用车出口正式纳入许可证管理体系。这一由商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局四部门联合发布的政策（2025年第54号），标志着中国新能源汽车出口从“规模扩张”向“质量优先”全面转型，为行业长期健康发展筑牢制度根基。
管控范围明确
仅针对“装有驱动电动机、带车辆识别代码（VIN码）的纯电动乘用车”，对应海关商品编号8703801090，不含电动商用车、燃油车等品类。
实施依据与流程
企业出口资质申报、许可证申领等，按2012年《关于进一步规范汽车和摩托车产品出口秩序的通知》执行；海关检验以现行进出口商品检验目录为准，2026年1月1日起正式生效。
政策核心目标
• 规范出口秩序，遏制“零公里二手车”冒充新车出口等乱象；
• 强化企业海外售后责任与品牌意识；
• 推动新能源汽车贸易向“品牌化、规范化”转型。
背景：出口“量质失衡”需纠偏
近年中国纯电动乘用车出口爆发式增长，但伴随无序竞争、售后缺失等问题，既损害海外消费者信任，也让正规车企的品牌投入难以形成正向循环。新政是对“规模优先”发展模式的主动调整，聚焦高质量出海。
监管：构建全链条闭环体系
• 精准管控：明确界定纯电动乘用车范围，避免监管模糊；
• 成熟框架复用：沿用既有汽车出口管理流程，降低企业适应成本；
• 多部门协同：覆盖资质审核、生产合规、出口查验、市场秩序全环节，确保政策落地无死角。
企业分层：强者愈强，中小需转型
• 头部车企（比亚迪、蔚来、吉利等）：具备出口资质、海外售后网点和规模优势，受影响小，反而能借行业规范巩固市场份额；
• 中小车企/贸易商：缺乏售后网络、出口实绩不足的企业，将面临资质申领障碍，需退出或整合。
生态重塑：从“卖车”到“卖服务+建生态”
• 售后能力成核心竞争力，倒逼企业布局海外服务网络；
• 价格战、套利空间被压缩，品牌力、本地化运营能力成为竞争关键。
• 匹配产业升级：助力中国新能源汽车从“国内替代”迈向“全球竞争”，聚焦技术迭代与品牌建设；
• 接轨国际规则：提前适应欧美等成熟市场的合规要求，减少贸易摩擦风险；
• 树立治理标杆：为储能、光伏等出海产业提供精细化监管参考。
资质获取：借船出海或细分切入
• 成为头部车企授权经销商，依托主机厂资质开展销售与本地化服务；
• 深耕核心零部件（电池包、电机、电控）出口，避开整车出口高门槛。
模式创新：轻资产+差异化
• 聚焦专用电动车细分市场（电动叉车、观光车、短途物流车），挖掘特定场景需求；
• 探索“进口代理+售后托管”模式，整合资源赚取服务费与差价。
市场深耕：锚定新兴市场+本土化
• 优先布局东南亚、中东、拉美等合规要求宽松、新能源普及初期的市场；
• 与本地企业合资合作，借助其渠道、售后资源降低准入成本。
资源整合：抱团+借力
• 加入产业集群，共享海外售后网点、出口资质，分摊成本；
• 申领政府外贸扶持政策（海外仓补贴、出口信用保险优惠），加入出口基地获取资源对接支持。
基础保障：合规与成本控制
• 提前完成CCC认证、目标市场准入认证（CE、E-mark等），规避合规风险；
• 采用“小单快反”“订单式生产”，利用跨境金融工具缓解现金流压力。
新政短期虽提高出口门槛，但长期是中国汽车品牌全球化的“护城河”。中小外贸企业需找准定位，在合规前提下通过差异化、本土化实现突围，共同推动中国新能源汽车产业从“规模红利”迈向“质量红利”。
