碳·Future | 能源绿色低碳转型视角下的转型金融发展建议

中央在碳达峰碳中和的政策文件，明确提出推动碳达峰碳中和工作以能源绿色低碳发展为关键。这就要求能源以及金融要实现全面、系统性转型，能源转型与金融发展要有机结合起来。目前来看，绿色金融已经为绿色能源项目的发展提供了有力的支撑。然而，在支撑化石能源保障能源安全、推动有序转型方面绿色金融覆盖面有限。转型金融更加注重金融发展与能源转型阶段相适应，倡导通过金融资源的配置引导金融体系助力高碳行业在新形势下应对能源绿色低碳转型面临的困难和挑战。2022年以来，相关部委已经陆续在相关文件密集提到了转型金融的政策措施，转型金融的重要性可见一斑。2月18日，发改委、工信厅、能源局等部门联合发布了《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》（发改产业〔2022〕273号）提出落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。1月30日，发改委和能源局也曾发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（发改能源〔2022〕206号)，提出“建立支撑能源绿色低碳转型的财政金融政策保障机制，重点支持清洁低碳能源开发利用、新型电力系统建设、化石能源企业绿色低碳转型等领域；引导金融机构加大对具有显著碳减排效益项目的支持；鼓励发行可持续发展挂钩债券等”。该意见明确了财政金融政策对能源绿色低碳转型的支持内容和途径。当前，我国能源结构仍以化石能源为主，能源绿色低碳转型一方面要积极利用绿色金融工具，加强清洁低碳能源开发利用，另一方面要大力发展转型金融，全力推动化石能源企业绿色低碳转型。