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资讯 | 多措并举,新年各地谋新篇

资讯 | 多措并举,新年各地谋新篇 盛世投资
2024-02-01
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01

行业新政


《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》

1月10日,上海市印发《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》(下称《若干措施》)。文件分为九个部分,共三十二条,包含优化股权投资机构设立服务和行业管理、引导投早投小投科技、支持企业风险投资发展、畅通股权投资退出渠道等内容。


《若干措施》提到,大力推动二级市场基金(S基金)发展。支持各类主体在沪发起设立S基金,股权投资集聚区对S基金新设(迁入)建立绿色通道,对S基金落地运营给予配套政策支持。推动银行理财、保险资金、信托资金、国资母基金等加大对S基金的投资布局。鼓励S基金管理人、政府引导基金、母基金、金融机构、中介服务机构等加入上海S基金联盟,开展S基金运作模式创新,做大份额转让型交易,拓展接续型、重组型等交易模式,逐步形成行业标准。


通过强化政府引导基金引导效应、搭建天使投资专业化服务平台、鼓励社会资本加大投入等不同层次的政策举措,打造投早、投小、投科技的风向标。《若干措施》提到,完善政府引导基金让利机制,根据《上海市创业投资引导基金管理办法》《上海市天使投资引导基金管理实施细则》等,按照市场化原则逐步建立份额转让的估值、谈判、定价等工作流程。


支持产业链链主企业开展CVC,对其设立的CVC机构可比照股权投资机构享受专项扶持政策。吸引CVC基金在沪发展。支持链主企业设立独立管理人开展专业化运作,其发起设立CVC基金适用股权投资基金快速通道机制。推动政府引导基金、母基金、市属国资等加大对CVC基金的出资力度,股权投资集聚区为CVC基金展业提供支撑。推动本市各类产业园区与CVC基金加强合作联动,形成产业链上下游企业集聚效应,构建产业链新优势。


《湖北省促进政府投资基金高质量发展若干措施》


1月25日,《湖北省促进政府投资基金高质量发展若干措施》(下称《措施》)出台,旨在更好发挥政府投资基金杠杆作用,引导和鼓励全社会加大对创新创业和重点产业、领域的支持力度。

 

《措施》提出发挥省级引领示范作用。设立首期规模200亿元的省政府投资引导基金,发挥联动效应,支持市县设立区域投资基金,服务地方优势产业发展。并且支持龙头企业进军股权投资行业。在不新增政府隐性债务前提下,鼓励在鄂央企、上市公司、省属企业及民营龙头企业设立产业投资基金,整合上下游产业链。

 

《措施》提出培育股权投资集聚区。强化各类创新创业载体的汇聚能力和融资服务水平,吸引聚集国内外优秀投资机构及其投资企业,以及专业服务机构入驻,按规定给予政府优先参股扶持等优惠政策。此外还提出打造区域股权投资高地、搭建高能级资本对接平台。

 

在提升政府投资基金市场化水平方面,《措施》提出引入市场竞争机制,综合考虑募(配)资能力、产业投资经验、招引项目能力、运营管理能力等条件,择优选聘基金管理机构。


《关于促进宁波股权投资持续高质量发展的若干措施》


1月15日,《关于促进宁波股权投资持续高质量发展的若干措施》(下称《措施》)出台,旨在进一步加强顶层设计、活跃资本市场,促进宁波市股权投资行业特色化、集聚化、规模化发展,激发金融创新活力,增强经济发展新动能。

 

在募资层面,《措施》鼓励宁波市上市公司、行业龙头企业等各类市场主体投资本地股权投资机构。支持股权投资机构通过债券、信托、保险资金等多渠道募资。加强与国家大基金、央企基金、省级基金等合作互动,争取其来宁波市注册登记、投资项目和本地股权投资机构。

 

在投资层面,《措施》鼓励投早投小投科技。支持引导股权投资机构加大对初创期科技型企业支持力度;吸引社会资本合作发展天使投资。鼓励天使投资引导基金与社会资本合作设立市场化的天使投资子基金。引导投资重点产业和基础设施领域。支持股权投资机构投向高端智能制造、绿色经济、未来产业、现代服务业等重点领域。加大对重点基础设施领域投资力度,探索设立市级基础设施投资基金。

 

在退出层面,畅通股权投资退出通道。开展股权投资和创业投资份额转让试点,引导社会资本设立私募股权二级市场投资基金(S基金),对承接入场转让基金份额的股权投资机构,按其实际支付交易手续费的30%、单笔不超过50万元的标准给予补助。推动国资基金份额进场交易,支持股权投资基金通过被投企业投资份额转让、协议买卖、并购重组等方式退出。深入实施“凤凰行动”宁波计划,推动股权投资机构所投企业通过上市、挂牌、并购及协议转让等方式退出。

 

在招商层面,促进资本、产业“双招双引”。推动“链主+基金”招商模式,对全球头部股权投资机构实施靶向招商。鼓励股权投资机构将其生态圈企业引进落户宁波市,落户企业3年内递交首次公开募股(IPO)申报材料的,给予该股权投资机构一次性奖励300万元,企业上市成功后再奖励200万元;落户企业是上市公司的,给予该股权投资机构一次性奖励500万元。

 

02

产业规划


集成电路


1月8日、9日,重庆连续发布两项集成电路产业发展行动计划,大力打造“重庆芯”。

 

《重庆市集成电路设计产业发展行动计划(2023—2027年)》(下称《设计计划》)提出,到2027年,全市集成电路设计产业营收突破120亿元;新增集成电路设计企业100家以上,其中营收超过5亿元的企业1家以上、营收超过2亿元的企业4家以上。

 

《重庆市集成电路封测产业发展行动计划(2023—2027年)》(下称《封测计划》)提出,到2027年,全市集成电路封测产业营收突破200亿元;新增集成电路封测企业10家以上,其中营收超过5亿元的企业2家以上。

 

在金融支持方面,两项文件都提到了充分运用重庆产业投资母基金发展集成电路产业,积极探索产业基金投资新模式,促进产业与资本深度融合。

 

《设计计划》提出强化产业基金牵引。充分运用重庆产业投资母基金发展集成电路产业,鼓励支持有条件的区县设立集成电路设计创业引导资金,推动集成电路设计产业生态培育和重大项目引进工作。

 

并且提出创新投融资模式。鼓励成立市场化投资基金,支持发展前景好的集成电路设计企业通过发行上市、并购重组、股权转让、债券发行、资产证券化等方式进行直接融资,促进资金加速向集成电路设计企业创新发展领域集聚。

 

《封测计划》提出强化金融扶持。充分运用重庆产业投资母基金发展集成电路产业,鼓励支持有条件的区县设立集成电路封测产业引导资金,推动集成电路封测产业生态培育和重大项目引进工作。

 

人工智能


1月10日,《浙江省人民政府办公厅关于加快人工智能产业发展的指导意见》出台,计划到2027年,人工智能核心技术取得重大突破,算力算法数据有效支撑,场景赋能的广度和深度全面拓展,全面构建国内一流的通用人工智能发展生态,培育千亿级人工智能融合产业集群10个、省级创新应用先导区15个、特色产业园区100个,人工智能企业数量超3000家,总营业收入突破10000亿元,成为全球重要的人工智能产业发展新高地。

 

在构建最优产业生态,打造人工智能创新创业首选地方面,文件提出优化投融资环境。鼓励市县在省级“4+1”专项基金中设立人工智能产业子基金,引导社会资本投早、投小、投长、投创新,推动符合条件的企业上市融资。鼓励银行、保险等金融机构加大对人工智能企业的金融支持力度。优化完善投入机制和尽职免责制度,鼓励国有资本参与人工智能产业投资。

 

未来产业


1月18日,《江西省未来产业发展中长期规划(2023-2035年)》出台。从产业来看,文件提出创新突破未来信息通信、未来新材料和未来新能源产业,做大做强未来生产制造、未来交通和未来健康产业,打造“3+3”未来产业链群。

 

文件提到,发挥省现代产业引导基金作用,创设未来产业发展基金,撬动更多社会资本参与未来产业链群建设。创新发展科技金融,建立省科技创新基金与天使投资引导基金等金融资本的联动机制,多渠道加大对重大科技项目的支持,加速科技项目成果产业化。

 

03

2024年各地目标任务和重点工作


2024年北京市政府工作报告


切实提高财政金融服务效能。更好发挥积极财政政策作用,统筹用好政府投资基金,支撑保障重点改革发展任务落实落地。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,扎实推进中关村科创金融改革试验区建设,鼓励社会资本设立创业投资基金,引导更多金融资源支持科技企业和实体经济发展。支持北京证券交易所深化改革和高质量发展,推进区域性股权市场改革联动。拓展数字人民币应用范围。

 

2024年浙江省政府工作报告


发挥“4+1”专项基金撬动作用。坚持市场化专业化运作,完成专项基金组建和运行机制建设,出台尽职免责细则,完善绩效评价和激励约束机制,健全投资风险防控体系,年度计划投资200亿元,撬动社会资本1000亿元,并扩大省科创母基金规模。坚持“投早、投小、投科技”,在战略性新兴产业领域催生一批拥有核心技术和市场竞争力的高成长企业。

 

2024年江苏省政府工作报告


全力推动经济持续回升向好。积极扩内需稳外需,多措并举为经济恢复注入新的动力。着力优化政策措施。强化政策协同、政策储备、政策评估,延续实施支持先进制造业、小微企业发展等阶段性减税降费政策,谋划出台新型工业化、外商投资、民间投资等方面专项政策。加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济、技术改造等金融支持力度,促进社会综合融资成本稳中有降,加大战略性新兴产业基金投放力度,深化数字人民币省域试点。

 

广东省政府2024年政府工作报告


大力发展科技金融。建立覆盖天使投资、创业投资、并购重组投资的科技创新投资基金体系,强化省市创新创业基金引导撬动作用,引导更多金融机构“投早投小投科技”。加强科技成果与资本市场对接,支持科技型企业通过发行上市、再融资及并购重组等方式实现更快发展。积极发展技术交易市场,推进区域股权市场“科技创新专板”和“专精特新专板”建设。


文字来源:北京市、江苏省、浙江省、广东省政府官网,宁波市政府官网



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