沙特阿拉伯计划成为全球最大氢能生产国，以实现经济多元化、降低碳排放、保持能源霸权地位等目标。沙特在制氢方面具有成本优势，其光照条件和天然气储量全球最佳，低廉的能源和土地价格增强了其氢能的出口竞争力，沙特生产的蓝氢和绿氢有望出口至欧洲和东北亚等地。虽然沙特目前还没有正式的国家氢能战略，但其氢能政策规划已现雏形，沙特政府已制定相关政策和计划，包括“2030愿景”和“国家转型计划2020”，并积极寻求氢能产业相关的国际合作。
沙特阿拉伯是世界主要石油出口国，2023年石油收入占其GDP的50%、政府收入70%、出口收入90%。然而，2021年沙特阿拉伯能源部长宣布沙特阿拉伯要成为全球最大氢气生产国，近年来不仅与中国、韩国、德国等国签署氢能合作协议，而且氢气产能项目也开始陆续落地，例如2023年12月，沙特ACWA Power和印尼国有电力供应商 PT Perusahaan Listrik Negara (PLN) 及国有化肥和化学品生产商PT Pupuk Indonesia 签署协议，共同开发印尼最大绿色氢能项目。
2021 年 10 月，沙特阿拉伯能源部长阿卜杜勒阿齐兹-本-萨勒曼-阿勒沙特（Abdulaziz bin Salman al-Saud）宣布了沙特意图成为世界最大氢气生产国的目标。虽然沙特阿拉伯目前还没有正式的国家氢能战略，但其氢能政策规划已现雏形。
2016年，沙特发布“2030 年愿景”战略（（رؤية السعودية 2030，Saudi Vision 2030），设定了到 2030 年全国 50% 的电力来自可再生能源的目标。“2030愿景”也为沙特的氢能发展明确了目标，即到 2030年实现400万吨氢能年产量。2016年6月，沙特政府提出“国家转型计划2020”（خطة التحول الوطني 2020），该计划是“2030愿景”的有机组成部分，核心目标是大幅提高非石油经济的收入。
2017年，沙特在能源部下成立可再生能源项目发展办公室，并提出国家可再生能源计划(البرنامج الوطني للطاقة المتجددة，NREP)，同年开启第一轮新能源项目招标。2019年沙特更新其国家可再生能源计划，上调2023年可再生能源装机目标至27.3 GW，包括20 GW光伏和7.3 GW的风电，计划到2023年在可再生能源项目上投资500亿美元，并规划到2030年可再生能源装机将达到60 GW。
2017年，沙特阿拉伯启动“沙特2030愿景”的旗舰项目——开发成本高达5000亿美元的NEOM经济开发区项目，该项目旨在减少沙特对石油产业的依赖，实现经济多元化发展，并为沙特到 2060 年实现净零排放的计划铺平道路。2023年5月，沙特阿拉伯 NEOM 绿色氢气公司（NGHC）融资成立，计划成为世界上最大的商业规模绿色氢气生产商。该设施将于 2026 年投入运营，初期每天将生产 600 吨绿色氢气，并将向全球出口，每年可减少多达 500 万吨的二氧化碳排放量。2020年，Neom 项目启动耗资 50 亿美元的绿色氢气项目，由 Neom、沙特ACWA Power公司和美国生产商Air Products合资建设。该项目预计于 2025 年投产，其 4 千兆瓦的可再生发电能力将使其成为世界上最大的可再生氢制氨设施，每年可生产 120 万吨绿色氢气。
二、沙特氢能国际合作：美国、日本、韩国、德国、中国
氢能成为沙特能源未来发展的重点发展方向之一，沙特相关部门也积极探索氢能领域的国际合作和氢能应用。2019年，沙特阿美公司与美国Air Products公司合作研发的沙特第一座加氢站建成并投入试运行，为从丰田公司进口的6辆Mirai燃料汽车提供氢能。2020年，沙特主办G20峰会期间，提出氢能政策支持在能源转型过程中至关重要，建议效仿碳排放证书设定氢证书和国际交易平台，差异化灰氢、蓝氢和绿氢的价值作用，激励G20成员国加强在低碳氢领域的投资和研发，鼓励成员国开展大型氢能项目开发，通过规模化降低技术成本带动氢能广泛应用。2020年6月，沙特国际电力和水务公司ACWA Power与美国空气产品公司和沙特未来城NEOM新城签署协议，共同投资50亿美元，在沙特规划的零碳城市NEOM建造一座装机容量达到4 GW的绿色氢氨工厂，日产650 t绿氢，年产120万吨绿氨。2020年9月，沙特阿美将40 t蓝氨运往日本，成为世界上第一条蓝氨示范供应链。2021年3月，沙特阿美与韩国现代集团签署合作协议，将从沙特运输液化石油气(LPG)至韩国，在当地转化为氢气后，在此过程中产生的二氧化碳将被带回沙特存储。同月，沙特与德国签署氢能合作的谅解备忘录，正式确立了双方在低碳氢生产、加工、运输及利用方面的合作。2021年底，沙特与美国Hyzon Motors和法国Gaussin签署合作协议，共同推动氢燃料卡车沙特本地生产。2022年1月，沙特能源部与其国内单位签署8项合作协议，联合推动氢燃料汽车、氢燃料公共汽车和列车、可持续航空燃料在沙特的项目试点。2022年12月，中国与沙特就氢能等领域合作签署政府间协议和谅解备忘录。
三、沙特阿拉伯发展氢能的动机：经济多元化，能源地缘政治
第一，实现经济多元化的需要。“2030愿景”战略明确表明，经济多元化的目标是重中之重，发展氢能可以帮助这个世界头号原油出口国实现沙特“ 2030 愿景”的几项关键任务：出口多样化；发展新的工业部门；将非石油出口占GDP比重从16%提高到50%, 将非石油收入占总收入的比重从10%提升到70%。对氢能源如此坚定的承诺，很大程度上源于沙特阿拉伯日益增长的经济多元化需求。由于沙特的整体经济产出和就业增长严重依赖石油和天然气，随着世界向清洁能源转型，沙特需要在化石燃料以外的领域拓展新业务才能顺利推进经济多元化。
第二，沙特制氢成本优势显著。沙特阿拉伯拥有全球最好的光照条件和天然气储量，低廉的一次能源价格和沙漠土地价格增强了氢能的出口竞争力。阿卜杜拉国王石油研究中心发布的《沙特阿拉伯氢气生产的经济和资源潜力》报告显示，到2030年，蓝氢成本将从目前的1.34美元/千克降至1.13美元/千克，绿氢价格将从目前的2.16美元/千克降至1.48美元/千克。凭借自身成本优势和优越地理位置，沙特阿拉伯有望将蓝氢、绿氢出口欧洲、东北亚等地区。
第三，保持能源霸权地位的需求。德国科学政治基金会（SWP）发布《海湾国家的氢能雄心》报告提出，沙特阿拉伯国民经济受到油价波动的影响大，氢已被视为其能源转型战略的核心，以及保持该国在全球能源关系中的霸权地位的一种手段。该地区每桶原油的生产成本平均为 10 美元，有时甚至更低，这使该国处于全球供应曲线的低端。氢出口可以直接替代化石燃料出口。沙特阿拉伯可以利用现有的基础设施和专有技术，同时推进出口的去碳化。从长远来看，氢能使沙特阿拉伯能够对冲全球气候政策收紧所带来的经济和政治影响。
第四，降低碳排放的需求。沙特设定了到 2060 年实现净零排放的目标，“2030 年愿景”战略设定了到 2030 年全国 50% 的电力来自可再生能源的目标。世界清洁能源转型的趋势督促沙特加快能源转型步伐。随着《巴黎协定》的生效，应对气候变化已成为世界各国的共识，世界能源结构也经历着重大变革，世界能源发展呈现出低碳化趋势。发展清洁氢气产业与沙特阿拉伯日益追求的循环碳经济相呼应，循环碳经济是一个通过碳减排、再利用、再循环和清除来管理和减少排放的框架。在国内消费清洁氢气（如用于运输）将有助于减少沙特阿拉伯经济活动中的碳排放。
沙特阿拉伯计划成为全球最大氢能生产国，以实现经济多元化、降低碳排放、保持能源霸权地位等目标。沙特在制氢方面具有成本优势，其光照条件和天然气储量全球最佳，低廉的能源和土地价格增强了其氢能的出口竞争力，沙特生产的蓝氢和绿氢有望出口至欧洲和东北亚等地。虽然沙特目前还没有正式的国家氢能战略，但其氢能政策规划已现雏形，沙特政府已制定相关政策和计划，包括“2030愿景”和“国家转型计划2020”，并积极寻求氢能产业相关的国际合作。
[1] نبذة تعريفية (vision2030.gov.sa)
[2] رؤية السعودية 2030 - EIF
[3] https://www.csis.org/analysis/saudi-arabias-hydrogen-industrial-strategy
[4] https://www.swp-berlin.org/10.18449/2022C44/
[5] https://mei.edu/publications/hydrogen-fuel-future-moving-gccs-climate-mitigation-agenda-forward
[6] https://energynews.biz/saudi-arabias-visionary-path-to-hydrogen-dominance-unveiled/
[7] Energy futures and green hydrogen production: Is Saudi Arabia trend? - ScienceDirect
[8] https://www.weforum.org/publications/fostering-effective-energy-transition-2023/in-full/saudi-arabia/
[9] https://www.bmwk.de/Redaktion/EN/Downloads/J/joint-study-saudi-german-energy-dialogue.pdf?__blob=publicationFile&v=1
[10] https://www.offshore-energy.biz/saudi-arabia-and-korea-shake-hands-on-clean-hydrogen-cooperation/
[11] https://saudiarabien.ahk.de/en/themes/hydrogen
[12] https://www.neom.com/en-us/newsroom/neom-green-hydrogen-investment
[13] https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwi02fvUpumEAxX2sVYBHX0JAz4QFnoECBgQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.kapsarc.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2022%2F03%2FKS-2021-DP24-The-Economics-and-Resource-Potential-of-Hydrogen-Production-in-Saudi-Arabia-.pdf&usg=AOvVaw3_Y_fgRP_XFSYVArLPVM9q&opi=89978449
[14] https://www.reuters.com/world/middle-east/saudi-cabinet-approves-mou-with-germany-hydrogen-field-cabinet-2021-08-10/
[15] https://www.ft.com/content/6dce7e6b-0cce-49f4-a9f8-f80597d1653a
[16] https://www.reuters.com/business/sustainable-business/saudi-arabia-china-sign-mous-hydrogen-state-news-agency-2022-12-08/
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