上周日，本此会议参议院司法委员会主席，EB-5改革推动人，Chuck Grassley实现大逆转，通过威胁扼杀EB-5区域中心计划的方式，达成最终提案文本。
Chuck Grassley
EB-5提案的主要内容如下：
1. 延期：EB-5区域中心计划延期5年；
2. 最低投资额：TEA（目标就业区）等特殊地区为80万，其他地区为100万；
3. TEA等特殊地区：TEA为连续12个人口统计区，以及特别投资区等，为TEA认定设立执行程序（TEA新定义特别复杂，各方利益注入太多，等法案原文出来再解读）；
4. 签证分配：预留给乡村TEA地区和城市优先区各2,000张签证，100万投资者4,000张，其他2,000张备用调整分配；
5. 项目祖父化：对于12月7日之前，有商业计划获批（可能指：已有I-526或I-924预审批通过）的项目，在新法实施之后，有90天的缓冲期，在这90天中，投资额分别为60万、70万和80万，即：每过一个月增加10万（美国人数学和俺体育老师教的不一样，本人理解是只有60天缓冲，61天之后就是80万了）；
6. 投资者保护：对于新法生效前，递交的I-526适用老法；
7. 额外费用：每个EB-5申请缴费1万美金，支持到9/11基金；
8. 就业计算：10%的直接就业（应该为：经济模型算出来的就业而非数人头的就业）；
9. 投资者救济：区域中心关停，投资者还有机会获得绿卡，无论是I-526未获批或者在有条件绿卡状态，只要关停区域中心是唯一不合格因数。
10. 签证配额：不变，排期未解；
重点分析内容：
1. TEA勾兑成功，定义太复杂，对今后行业及项目的影响，一时半会看不清楚；
2. 就业计算，继续要求10%的直接就业；
3. 项目祖父化的问题，解决了一部分；
4. 已递案投资者，不用再担心追溯的问题；
5. 签证配额未放开，排期未解；
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