日前，国务院法制办公布《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》，再次明确把牙膏等口腔护理用品纳入化妆品范畴进行监管。同时，也对化妆品进行了精准定义，着重提出了将禁止虚假宣传化妆品功效等规定。事实上，此前对于牙膏是否纳入化妆品管理，业界对其利弊也一直争论不休，但随着市场化的发展，牙膏类产品规范管理提上日程，使得其监管条例呼之欲出。
“灰色监管”时代或终结
此前，牙膏及牙膏周边产品，如牙线、牙刷等产品的属性规定很模糊，而牙膏品类的“身份”也一直游离在几个产业之间，这也导致部分企业可以在不具备充分条件的情况下就能成功申请生产牙膏类产品，因而缺乏监管的产品存在很大的安全隐患。现条例将牙膏等口腔护理产品归类为化妆品，有利于规范化管理，可以打击宣称或者暗示具有医疗作用的产品，避免对消费者造成误导。把牙膏归入化妆品来监管并限制其功效宣传，已是大势所趋。
化妆品队伍再壮大
对于《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》明确将禁止虚假宣传化妆品功效等规定，业界普遍认为将有利于牙膏类产品的有序正规发展。不过，对一些以医疗效果来争夺市场份额的牙膏类企业，或将受到很大影响。为此，21世纪经济报道记者采访了多家相关牙膏类产品企业，不少企业表示将继续关注该政策，等待细则出来后视市场反应再研究调整方案。尽管企业未来如何调整暂未确定，但可以预见的是—随着牙膏等口腔护理用品纳入化妆品范畴，国家统计局今后在统计社会消费品零售额时，“化妆品”细项的数字无疑将变大。（节选自新浪新闻）
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