以创新驱动培育和激活新的增长点
三论贯彻落实市“两会”精神
新常态，新目标，新图景。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面实施“十二五”规划的收官之年，大连经济靠什么实现地区生产总值增长6.5%，靠什么加快建设“两先区”？培育和激活新的增长点是必选项。
培育和激活新的增长点，靠胆识靠智慧靠经验，关键是实施创新驱动战略。
由“稳”到“进”，传统增长点已经不胜其力，甚至难以为继。在“三期叠加”背景下，生产力要素成本不断上升，传统产业相对饱和，能源消耗日渐加大，环境承载力接近极限，一些政策的边际效果明显呈递减。此时此刻，哪怕是调整速度、维持平稳，也需要另辟蹊径，另觅他途。
实施创新驱动战略，内涵有二。
激活发展动力。现实中，依靠低成本要素投入和人口红利及资源环境消耗的传统发展方式，已失去动力。驱动动力引擎，需要把发展经济的主动力转到依靠科技进步和人力资本质量上来，转到低碳绿色、内涵发展的道路上来。
培育新的增长点。大势下，个性化、多样化消费渐成主流，基础设施互联互通，新技术、新产品、新业态、新商业模式大量涌现，“一路一带”沿线成为新经济体和发展中国家……通过创新激活需求，必然存在着大量的新增长点。
实施创新驱动，培育和激活新的增长点，路径有三。
市场，重在一个“活”字。
创新，重在一个“实”字。
政策，重在一个“宽”字。
创新生成新的经济增长点，关键取决于创新驱动发展战略的真正实施。创新驱动不能停留在文件上、口头上，而是要落实到人才政策上去，落实到科技体制创新上去，落实到推动创新型企业发展上去。
实施创新驱动战略，培育和激活新的增长点，还需做大做强战略性新兴产业，加快推进全域城市化。通过重大基础设施、重大产业项目拉动有效投资，坚持以城带产、产城融合、城乡统筹发展，壮大城区和县域经济。以更大的勇气和决心，坚定不移走科技引领、创新驱动之路。打破制约科技与经济融合的体制机制障碍，以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合，构建布局合理、功能完善、独具特色的创新体系。创建国家自主创新示范区，实施自主创新普适性优惠政策。加大对公共科技活动的支持力度，搭建开发共享平台。鼓励企业技术创新，从基础工艺、零部件和材料研发入手，实现产业链和技术链深度融合。强化企业市场意识和创新意识，完善技术转移和金融支持体系，激发企业承接科技成果转化的内在需求。加速优势产业与移动互联的融合发展。大力培育创新主体和新兴业态，形成一批创新型龙头企业和创新型中小企业集群。推进人才政策创新，增强城市对人才的吸引力。继续实施海外高层次人才引进工程、领军人才培养工程和专业技术人才知识更新工程，为经济社会发展提供人才支撑。
我们要看到，我市多元化的产业结构增强了经济的抗风险能力，多年对外开放形成的先发优势为经济持续发展注入了活力，近年来不断培育和壮大的新增长点提供了支撑未来发展的强劲动力，经济发展总体向好的基本面没有改变，大连仍处于大有作为的重要战略机遇期。我们要坚定信心，主动适应新常态，勇于改革创新，破解发展难题，力争在新一轮竞争中走在全国前列。