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团体标准起草过程中需要注意哪些问题？
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标准起草工作组的建立。
起草人应当具有中级以上专业技术职称（或对应的职务），熟悉本专业领域业务工作，掌握标准化基础知识，熟悉标准化工作流程。起草工作组应当充分吸收标准利益相关方。
相关资料的收集及关键指标的对比分析。
围绕团体标准化对象，收集国内外同类标准及有关技术资料，包括同一或同类标准化对象的技术标准和技术法规、科技文献、科技发展趋势文献、出版物，如专利情报和专利说明书、发明证书、样本和样机、产品目录、手册等，并将关键技术指标列出，进行对比分析。
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征求意见。
一般情况下，团体标准征求意见时需同时提供标准征求意见稿、编制说明及意见汇总表。
征求意见工作包括征求意见材料的发出、意见收集与处理三个阶段。建议在征求意见时不仅要通过标准信息公共服务平台和社会团体官网对外发出，同时也要向标准的各利益相关方定向征求意见。征求意见的时间一般为30天。意见收集汇总后，起草组应当逐一处理。根据对反馈意见的处理，标准征求意见稿的关键技术指标和技术路线需要进行重大调整的（如标准适用范围、对象、技术路线、技术内容的减少或增加等），应当再次征求意见。
标准涉及专利的披露。
《深化标准化工作改革方案》中明确提出，支持专利融入团体标准，推动技术进步。社会团体作为团体标准发布机构，建议采用ISO、IEC、ITU三大国际标准化组织秉承的不介入原则、披露原则和承诺许可原则。鼓励参与及未参与标准化工作的利益相关方，尽早披露标准中所涉及的专利。
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团体标准编制说明的编写有哪些要求？
编制说明是对团体标准条文依据的进一步说明，是团体标准起草过程的真实记录，起着承前启后的重要作用。在团体标准审查、实施和修订时，可通过编制说明了解标准起草过程中有关内容的变动及合理性等。建议在标准起草过程中参考GB/T 1（所有部分）《标准化工作导则》、GB/T 20000（所有部分）《标准化工作指南》、GB/T20001（所有部分）《标准编写规则》的规定及相关要求编写。
编制说明的主要内容包括但不限于：
（1）工作简况：包括立项情况、主要工作过程、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等。
（2）标准编制原则和主要内容：包括本标准编制的原则、本标准的主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据、解决的主要问题，修订时应列出本标准与原标准的主要差异和水平对比。
（3）主要试验（或验证）情况：本标准编制过程中主要试验或主要验证情况的分析。
（4）标准中涉及专利的情况：要明确说明本标准中有无涉及专利，以及专利的披露情况。对于涉及专利的标准项目，应提供全部专利所有权人的专利许可声明和专利披露声明。
（5）预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况：本标准批准发布后，经宣贯、实施，预期能产生的社会效益情况估计，以及对产业发展（如技术进步、结构调整、规范市场等方面）的作用。
（6）与国际、国外标准对比情况：本标准在制定或修订过程中，与国际、国外同类标准水平的对比情况；国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况。
（7）与现行相关法律法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性：简要说明本标准与法律法规、规章及现行标准的协调性。
（8）重大分歧意见的处理经过和依据：主要适用于对矛盾、分歧较大的意见的处理结果与处理依据的说明。
（9）标准性质的建议说明：团体标准为自愿性标准。
（10）贯彻标准的要求和措施建议：包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等。
（11）废止现行相关标准的建议：修订标准时说明新旧标准的替代关系。（12）其他应予说明的事项：陈述本标准编制阶段与原计划有差异的原因、阶段和审议结果。即：
——征求意见稿编制说明：陈述起草阶段变更时的工作组结论；
——送审稿编制说明：陈述征求意见阶段、起草阶段变更的工作组结论；
——报批稿编制说明：陈述审查结论。
什么情况下，团体标准必须执行？
团体标准必须执行的情况如下：
（1）被相关法律法规、规章引用，这时该标准具有相应的强制性约束力，应当按照法律法规、规章的相关规定予以实施。例如，2018年8月，水利部、国务院扶贫办、国家卫生健康委共同发布了《水利部 国务院扶贫办 国家卫生健康委关于坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战的通知》（水农〔2018〕188号）。该通知中明确规定，各地可直接使用中国水利学会发布的《农村饮水安全评价准则》开展农村饮水安全评价工作。这时，中国水利学会发布的团体标准《农村饮水安全评价准则》就必须执行。
（2）被企业在产品包装、说明书或者标准信息公共服务平台上自我声明公开的，企业必须执行该团体标准。
（3）被合同双方作为产品或服务交付的质量依据的，该团体标准对合同双方具有约束力，双方必须执行该团体标准。
企业采用团体标准时，是否需要
征得发布该标准的社会团体同意？
《团体标准管理规定》中明确指出，团体标准是由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用的标准。社会团体成员采用某项团体标准时，按照约定规则采用；非社会团体成员采用某项团体标准时，了解社会团体标准实施的有关规定，与该社会团体积极联系，确认标准采用制度和标准最新版本等有关事宜。
企业采用团体标准后，需要进行自我声明吗？自我声明的主要内容有哪些？
企业采用团体标准后，要登录“企业标准信息公共服务平台”，按照平台操作手册，进行注册和信息公布，即进行自我声明。声明的主要内容有：
（1）企业基本信息；
（2）其执行的团体标准的编号和名称；
（3）执行该标准的产品信息。
团体标准有版权吗？应当如何处置？
团体标准拥有版权。团体标准在制定过程中，需要付出智力劳动，具有独创性智力成果的属性，属于《中华人民共和国著作权法》保护的客体。
团体标准的版权应当由标准起草工作组和标准发布机构以让渡协议等形式约定。建议参考UL、ASTM等标准化组织的有关规定。
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文字|秦主任
编辑|北
