2019年，《优化营商环境条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》颁布；
2020年《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》发布；
2021年《国务院关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》出台。
在营商服务机制创新的同时，街镇也面临着服务企业多、诉求多样化、服务人手不足、资源统筹难度高、基层人员服务专业度有待提升等难题，如何“四两拨千斤”，实现服务资源的精准投放，做到“无事不扰、有求必应”，结合我们在多个街镇的数字化实践，总结以下几项做法供大家借鉴参考：
01
依托现有队伍，借助数字化载体，完善网格化服务体系
02
梳理企业清单，通过算法模型，实现千企千面精准服务
通过大数据平台，拉出街镇辖区企业清单，为每家企业建立360°多维画像，并为企业打上特色标签，例如：高企、专精特新、研发机构等。对于企业服务诉求多样化、营商服务人手不足的问题，可以通过算法模型的智能发现和预警功能来解决，筛出企业短名单，帮助服务人员锁定重点目标、提供精准服务。企业评价体系包括企业综合指数模型和企业创新指数模型，基于模糊层次分析法确定指标权重，辅助高潜企业评判，发现下一个独角兽，进行政策扶持和重点培育；当企业有外迁迹象时及时预警，定向走访、了解诉求、安商稳商；企业成绩单/红黑榜则为后续整改腾退提供建议。
03
梳理优势资源清单，为营商服务人员提供“口袋工具箱”
充分整合街镇公共资源和开发区产业服务资源，形成资源服务地图，尤其突出特色优势资源，例如人才公寓、亿元楼、文化场馆、精英人才、非公党建等。一方面，企业可以通过“微信小程序”自助获得公开的服务资源，另一方面，为基层服务人员提供内容丰富、全面共享的“资源工具箱”，在走访过程中，工作人员可以提前了解企业的“前世今生”，过往诉求和享受政策的情况，并能准确的推荐各类空间、研发、公共服务资源，基于“政策计算器”快速获取该企业能够申请的政策，并通过“政策宣导”功能进行申报引导，走访结束后，可将采集到的第一手数据通过语音的方式录入平台，实现数据的持续更新和共享；企业提出的诉求则进入闭环受理平台。
应用价值总结
1、梳理两张清单，完善一套服务体系，搭建一个数字化平台，通过机制保障和系统执行，实现服务队伍横向到边、纵向到底的扁平化协作模式，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加强管镇联动，做到“一呼百应、有求必应”，诉求100%闭环处置；
2、通过服务前台、业务中台、数据后台三端融合，为企业提供便捷的自助服务平台和诉求提报窗口，实现全域资源便捷获取；为服务专员提供空间、政策、企业全域资源的工具箱，提升服务专业度；为街镇领导提供了解企业家真实呼声、全面把控服务效能的重要抓手；从而形成“线上应用、线下互动”立体闭环的企业服务架构；
3、智能发现、定向走访、因企施策。依托大数据的算法能力，在万千企业中筛选出当前应该关注的企业短名单，为服务人员锁定工作目标，实现重点培育、精准服务和安商稳商，发挥数据真正的应用价值，当好工作不掉线、服务不降温的“金牌店小二”，做好属地最后一公里的产业服务。
