3月5日，十二届全国人大四次会议上午9时在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。一系列备受关注的宏观经济目标陆续公布。
数字说
中国将今年GDP增速目标定为6.5%-7%，这是中国1995年来首次将目标定在区间。去年中国GDP增速为6.9%，为25年来最慢。当年设定的目标为7%左右。
今年赤字率为3%。 财政赤字规模2.18万亿，比去年增加5600亿元。
今年军费开支增长目标为7.6%，为六年来最低。
中国今年将创造超过1千万个就业岗位，目标将失业率控制在4.5%以下。
2016年广义货币余额增长13%左右。
中国今年社会融资规模余额预期增长13%左右
中国2016年居民消费价格涨幅控制目标为3%左右．中国今年统筹运用公开市场操作、利率、存准率、再贷款率等工具，保持流动性合理充裕
中国今年完成铁路投资8000亿元以上，公路投资1.65万亿
强声音
【确保所有行业税负只减不增】李克强说，适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
【不搞“大水漫灌”式的强刺激】李克强表示，过去一年，我们围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。现在GDP每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。
【发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用】李克强称，要发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。
【建立巨灾保险制度】李克强称，建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。
【更好激发非公有制经济活力】李克强表示，大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。
【探索基础设施等资产证券化】李克强称，今年将深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。
会议开幕之前，中国发布政府工作报告全文。报告称，中国今年发展面临的困难更多更大，挑战更严峻。
不过，市场各方普遍关心的有关注册制改革的内容没有出现在今年政府工作报告中，而是出现在了发改委发布的“十三五”规划纲要草案，后者称今年要“创造条件实施股票发行注册制”。而在去年的政府工作报告中，则明确提出过“实施股票发行注册制改革”。
盼改革
以下为政府工作报告主要内容——
货币政策及财政政策方面：
中国今年统筹运用公开市场操作、利率、存准率、再贷款率等工具，保持流动性合理充裕。
中国2016年继续实施积极财政政策并加大力度。
中国严格控制债务规模，科学拟定债务限额，将提高债券发行市场化定价水平。
金融政策方面：
中国今年适时启动深港通。
2016年启动投贷联动试点。
中国今年将严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪。
中国今年坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
房地产政策方面：
中国将合理降低商品房交易成本，将鼓励农民工在中小城市购房。
中国今年完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策。
中国今年要适应住房刚性需求、改善需求，因城施策化解房地产库存。
汇率政策方面：
中国将保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定。
中国今年深化利率市场改革，完善人民币汇率市场化形成机制。
进出口政策方面：
中国今年多措并举遏制进出口下滑势头。
投资方面：
中国今年完成铁路投资8,000亿元以上，公路投资1.65万亿元。
中国今年将提高直接融资比重。
中国今年继续放宽外商投资准入，扩大服务业和一般制造业的开放。
税收政策方面：
中国2016年将全面完成营改增改革。
中国今年5月1日起全面实施营改增。李克强表示，今年5月1日起将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。
国企改革方面：
中国今年加快改组、组建国有资本投资运营公司，防止国有资产流失。
淘汰过剩产能方面：
中国今年严控新增产能，坚决淘汰落后产能，积极稳妥处置僵尸企业。
七大事项涉A股
国金证券认为2016年政府工作报告的正式出台，内容与市场之前的预期的基本一致，对市场影响偏中性。其认为有七大事项涉及A股。
其一，财政的“大年”，主要体现在对冲经济下滑和就业压力上，预计减税相关配套措施会跟上；其二，5月1日起全面实施营改增；其三，适时启动深港通，预计二季度后期会披露相关细则；其四，今年将提高直接融资比重，预计多层次资本市场的建设将稳步推进；其五为国企改革，将加快改组、组建国有资本投资运营公司；其六为供给侧改革，钢铁煤炭有色等过剩产能出清是今年工作的重点，预计各部委以及各级政府会陆续出台相关政策；其七为房地产去库存仍是2016年各地政府的重中之重，预计各级政府会出台各种措施努力去库存。
值得注意的是，去年政府工作报告中明确提出过的“实施股票发行注册制改革”，并没有出现在今年政府工作报告中。不过今天公布的“十三五”规划纲要草案中称，“创造条件实施股票发行注册制”。
而具体A股今年该如何布局，资本市场历来也会密切关注政府工作汇报的表述，业内人士指出，随着政策预期的增强，新的市场热点有望重新涌出，以下为逐条解读：
关键词：新兴产业
李克强指出，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
解读：分析称，面对经济增速放缓、环境问题等，产业升级成为我国经济转型的重点，新兴产业成为国民经济发展的亮点。一旦迎来政策利好，风险有望修复，反弹随时可能到来。具体到行业，可以关注新能源汽车与智能汽车、智能制造、健康养老、节能环保、新材料、云计算大数据、物联网等。
相关概念股：新大陆、证通电子、恒宝股份、生意宝、银之杰、金证股份、九州通、卫宁软件、迪安诊断。
关键词：生态环保
李克强指出，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
解读：渤海证券发布的研究报告称，持续看好政策逐步加码下行业的中长期发展，建议重点关注三大环境战役推动下，景气度不断提升的污水厂提标改造、水务、挥发性有机物治理、超低排放、土壤修复等重点细分领域；同时，建议持续关注国企改革和PPP模式的推进。
相关概念股：*ST华赛、碧水源、聚光科技、南方泵业、东方园林、东江环保、长青集团、华西能源、首创股份、江南水务、渤海股份。
关键词：云计算
李克强指出，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
解读：渤海证券认为，虽然国家顶层政策不断向互联网领域倾斜，但具体设计及细节还需精敲细琢后才会陆续出台，短期内未必迅速见效。但与互联网产业相关的数据中心、云平台等基础设施建设会率先启动，因此短期内对相关产业基础设施类软硬件厂商利好较为明显。渤海证券指出，未来在计算机行业内的投资配臵应围绕以下几条主线展开：1）估值合理，业绩高增长个股；2）信息安全、自主可控板块；3）云计算、大数据板块。
相关概念股：万达信息、全通教育、华胜天成、中科曙光、超图软件、华宇软件、美亚柏科、天玑科技、东方国信、千方科技、四维图新。
关键词：供给侧改革
李克强指出，当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。
解读：海通证券首席宏观分析师姜超发研报称，从生产的角度看，供给侧改革将激发消费倾向，导致第三产业在经济中的占比进一步上升，而第二产业中的传统工业部门占比将明显收缩。
相关概念股：首钢股份、华菱钢铁、西山煤电、神火股份、盘江股份、云铝股份、中孚实业、中金岭南、广晟有色、厦门钨业、世联行、保利地产、民和股份、圣农发展、航民股份、飞马国际、瑞茂通等。
关键词：健康中国
解读：十三五”期间，围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿市场规模。随着药品价格市场化改革，以及医保对药品价格的引导和监督加强，医疗市场运营效率的提升，医药行业未来将保持稳定增长。此外，鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，将有助于加强医疗服务业发展，实现包括医养结合、健康保险等在内的全生命周期的医疗健康服务。
相关概念股：华邦健康、乐金健康、悦心健康
关键词：养老产业
解读：随着“十三五”到来，健康养老产业将迎来井喷。未来五年我国人口老龄化将从目前缓慢提升阶段进入加速期，这是“十三五”期间最确定的宏观趋势，也是养老产业发展“黄金阶段”。
相关概念股：湖南发展、南京新百、宜华健康
关键词：体育产业
解读：政策力度的持续加大，行业并购的动作频频，体育产业未来将成为国家消费转型升级的重要抓手，产业发展也有望迎来一个“黄金十年”。在中国，体育产业链各环节，尤其是媒体、硬件、服务领域，都有机会诞生市值百亿、甚至千亿的上市公司。
相关概念股：探路者（300005）、中体产业（600158）、江苏舜天（600287）
关键词：在线教育
解读：考虑到我国地域广、差异大，信息化提升的空间较大。按照之前政策目标，力争到2020年，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境;基本形成学习型社会的信息化服务体系;基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖。以在线教育为代表的教育信息化模式，有利于解决教育资源分配不均问题，并提升教育水平和经营效率，也给从事教育信息化平台建设的相关企业，带来市场机遇。
相关概念股：科大讯飞、方直科技、拓维信息、立思辰、百视通
关键词：国企改革
李克强表示，大力推进国有企业改革，今明两年要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战，推动国有企业，特别是中央企业结构调整，创新发展一批重组整合一批，清理退出一批。
解读：国企改革的主要目标在于提高国有资产配置效率，优化国有经济布局结构，提升国有企业在自主创新和加快转型升级中的表率作用。今年以来，中央已经释放了一系列政策信号，大力支持国有企业兼并重组。未来几年，国企的资本运作、并购重组将非常频繁，央企兼并重组显得尤为关键，未来行业内合并重组、兼并收购上下游一体化整合以及海外并购将盛行。
相关概念股：中材节能、宁夏建材、深华发A、中国铁建、中国中冶、中国铝业、五矿发展、武钢股份、中国国旅、中航科工。
关键词：现代农业
李克强指出，加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。
解读：安信证券分析师表示，农业现代化大潮已起，建议关注农业现代化主题，布局农业现代化两大投资方向：智慧农业、生物农业。
相关概念股：广弘控股、得利斯、康达尔、温氏股份、牧原股份、雏鹰农牧、新五丰、龙大肉食、大康牧业、绿庭投资、南宁糖业、金健米业、禾丰牧业、天康生物。
关键词：东北老工业基地
李克强表示，深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划政府工作报告。
解读：齐鲁证券认为，在稳增长成为下半年中央工作重中之重情况下，东三省是“三期叠加”问题最为突出的区域，因此，稳增长必先振兴东北。建议重点关注三大领域——国企改革、高端装备、农垦改革等作为东北振兴主题重点布局的线索。
相关概念股：长春一东、吉林敖东、锌业股份、北大荒、沈阳机床。
关键词：医改革
李克强指出，协调推进医疗、医保、医药联动改革。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。
解读：分析表示，“十三五”期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿市场规模。医疗健康产业也将引领新一轮经济发展浪潮，医疗服务、健康保险、创新药、精准医疗及互联网医疗等细分领域将拔得头筹。
