行业前沿：“一带一路”新变局，未来合作发展如何？

自2017年建交以来，中巴关系在“一带一路”倡议的推动下蓬勃发展，基础设施建设、能源合作、贸易投资等领域成果丰硕。然而，近期巴拿马宣布不再续签“一带一路”备忘录，这一决定背后有着复杂的原因，尤其是美国施压的影响。接下来，我们将全面梳理中巴合作的历史、成果以及当前面临的挑战，希望能为您呈现一个清晰而全面的视角。

巴拿马宣布退出“一带一路”倡议：2025年2月3日，巴拿马总统穆利诺宣布，巴拿马将不再续签与中国签署的“一带一路”倡议谅解备忘录，并计划在2027年和2028年协议到期前直接废除相关协议。

美国施压被认为是关键因素：巴拿马的这一决定被认为受到了美国的强烈施压。美国国务卿鲁比奥在访问巴拿马期间，明确要求巴拿马限制中国在巴拿马运河的影响力。此外，美国总统特朗普曾多次威胁要“收回”巴拿马运河，声称中国正在“控制”运河，这给巴拿马带来了巨大的政治压力。

中方回应：2025年2月7日，中国外交部部长助理赵志远约见巴拿马驻华大使莱卡罗，就巴方拟终止中巴共建“一带一路”谅解备忘录提出严正交涉。中方对巴方的决定表示深感遗憾，并强调“一带一路”倡议为巴拿马带来了实实在在的经济利益。外交部发言人林剑指出，美国通过施压胁迫手段破坏“一带一路”合作的行为是不可接受的。

美国霸权主义的影响：巴拿马的决定被广泛视为美国霸权主义在拉丁美洲的又一次体现。尽管“一带一路”倡议为巴拿马带来了显著的经济利益，但美国的施压使得巴拿马不得不做出不利于自身利益的选择。

中美地缘政治博弈：此次事件反映了中美在拉丁美洲的地缘政治博弈。美国试图通过施压和抹黑手段，阻止中国与拉美国家的经济合作，维护其在该地区的影响力。

巴拿马的经济利益受损：分析认为，巴拿马退出“一带一路”倡议将使其失去进一步发展经济和改善基础设施的机会。中国企业在巴拿马的多个项目，如阿玛多尔邮轮码头和萨哈里塞斯光伏项目，为当地创造了大量就业机会并推动了经济发展。

对中巴关系的期待：尽管巴拿马做出了这一决定，但中方仍表示希望巴拿马从双边关系大局和两国人民的长远利益出发，排除外来干扰，做出正确决定。

建交与早期合作：2017年6月13日，中国与巴拿马正式建立外交关系。同年11月，两国签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，巴拿马成为首个与中国签署“一带一路”合作文件的拉美国家。

合作深化：建交以来，两国在政治、经济、文化等领域的合作不断深化。中国自2019年起成为巴拿马第一大贸易伙伴，并长期保持巴拿马科隆自贸区最大商品供应国及巴拿马运河第二大用户的地位。

巴拿马城—大卫铁路项目：2024年12月31日，巴拿马政府与基建咨询公司AECOM签署了该项目的总体规划合同，预计2025年启动项目招标。该项目旨在建设一条全长391公里、设有21个车站的铁路线，连接巴拿马多个省份。

阿玛多尔邮轮码头：该项目由中国港湾工程有限责任公司承建，已成为巴拿马的地标建筑。

巴拿马国家会展中心：由中国企业承建，成为中国企业信用和质量的新名片。

巴拿马运河四桥项目：2024年6月，该项目在遭遇融资困难和方案修改后重新开工。

萨哈里塞斯光伏项目：2024年12月18日，中国电建与萨哈里塞斯能源公司签订了530兆瓦萨哈里塞斯光伏项目EPC合同。该项目建成后将显著提高巴拿马清洁能源供应，助力其实现碳中和目标。

2024年8月26日，“中国-巴拿马贸易对接会暨签约仪式”在巴拿马城举行，双方共签署10项贸易协议。

目前约有40家中国企业在巴拿马开展业务，涵盖高科技、建筑、海事、金融等领域。

中国企业承建的多个项目为巴拿马创造了大量就业机会，推动了当地经济发展。例如，萨哈里塞斯光伏项目预计将为当地创造大量就业机会。

2022年，中巴贸易额达138.9亿美元，同比增长22.5%，连续四年保持两位数增长。中国是巴拿马科隆自贸区最大商品供应国及巴拿马运河第二大用户。

萨哈里塞斯光伏项目建成后将显著提高巴拿马清洁能源供应，助力其实现碳中和目标。

多个基础设施项目的建设，如阿玛多尔邮轮码头和巴拿马国家会展中心，提升了巴拿马的基础设施水平。

巴拿马城—大卫铁路项目将显著改善巴拿马中部和西部之间的连通性。

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