撰文／凱博 黃惠婷會計師
為解決住房問題，大陸鼓勵居民家庭將自有房源用於租賃，支援企業盤活改造老舊廠房、商業辦公用房、自持商品住房等用於租賃，多管道增加租賃住房供給。但現實生活中常見群租房、虛假房源、二房東卷款跑路、押金不退、房客私改租賃房結構，亂接管線等亂象，影響租賃市場建康發展。為了規範住房租賃活動，維護當事人合法權益，大陸制定“住房租賃條例”將自2025年9月15日起施行，條例對於住房租賃業務所渉及的出租人、承租人、住房租賃企業及住房租賃經紀機構都做了詳盡的規範，重點說明如下：
一、對於出租人及出租住房的規範
1、用於出租的住房應當符合建築、消防、燃氣、室內裝飾裝修等方面的規定，不得危及人身安全和健康。
廚房、衛生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間，不得單獨出租用於居住。
租賃住房單間租住人數上限和人均最低租住面積，應當符合規定標準。
2、出租人和承租人應實名簽訂住房租賃合同。出租人應當按照規定，向租賃住房所在地房產管理部門辦理住房租賃合同備案。房產管理部門應當提高服務水準，不得就備案收取任何費用。
3、出租人應向承租人出示身份證明材料、擬出租住房的不動產權屬證書或者其他合法出租權利的證明材料，並配合承租人依法查詢、核實出租住房有關資訊；
4、核驗承租人的身份證明材料，不得將住房出租給拒絕出示身份證明材料的單位或者個人；
5、不得擅自進入租賃住房，但是經承租人同意或者依法可以進入的除外。
6、收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數額、返還時間以及扣減押金的情形等事項。除住房租賃合同約定的情形以外，無正當理由不得扣減押金。
7、出租人依法解除住房租賃合同的，應當通知承租人，並為承租人騰退租賃住房留出合理時間。不得採取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除住房租賃合同或者騰退租賃住房。
二、對承租人的規範
1、向出租人出示身份證明材料；
2、安全、合理使用租賃住房，不得損壞、擅自拆除、停用消防設施或者改動租賃住房承重結構，不得私拉亂接水、電、燃氣管線；
3、未經出租人同意，不得擅自改變租賃住房用途、拆改室內設施或者改動租賃住房其他結構；
4、遵守物業管理規約，不得任意棄置垃圾、超標準排放污染物或者產生雜訊、違反規定飼養動物、違章搭建、侵佔公共通道、高空拋物或者實施其他損害他人合法權益的行為；
5、對出租人依法確需進入租賃住房的，予以配合。
三、對住房租賃企業的規範
1、住房租賃企業，是指以自有住房或者依法取得經營管理權的他人住房開展住房租賃經營業務的企業。要有與其經營規模相適應的自有資金、從業人員和管理能力。住房租賃企業出租住房，適用有關出租人的規定。
2、住房租賃企業依法登記的經營範圍應當使用“住房租賃”的表述。
自領取營業執照之日起30日內，向所在地縣級以上地方人民政府房產管理部門報送開業資訊。房產管理部門應當將住房租賃企業開業資訊向社會公開。
住房租賃企業應當在其經營場所醒目位置公示企業開業資訊、服務規範和標準等。
3、發佈的住房位址、面積、租金等房源資訊應當真實、準確、完整，在線上線下不同管道發佈的房源資訊應當一致，發佈的房源圖片應當與實物一致，不得發佈虛假或者誤導性房源資訊，不得隱瞞或者拒絕提供有關重要資訊。
4、應當建立住房租賃檔案，如實記載相關資訊，並健全住房租賃資訊查驗等內部管理制度。
不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人資訊，不得非法買賣、提供或者公開他人個人資訊。
5、應當按照規定向所在地縣級以上地方人民政府房產管理部門報送其經營的租賃住房資訊及其變化情況。
6、從事轉租經營的住房租賃企業應當按照規定設立住房租賃資金監管帳戶並向社會公示，並通過該帳戶辦理住房租賃資金收付業務，具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。
四、對住房租賃經紀機構的規範
1、從事住房租賃業務的房地產經紀機構要有相應的自有資金、從業人員和管理能力。
2、要將從業人員名單向所在地縣級以上地方人民政府房產管理部門備案。且其從業人員不得同時在兩個或者兩個以上住房租賃經紀機構從事業務，
也不得以個人名義承接住房租賃經紀業務。
3、發佈房源資訊前，應當核對並記錄委託人的身份資訊、住房權屬資訊，實地查看房源，與委託人簽訂住房租賃經紀服務合同，編制住房狀況說明書。住房租賃經紀服務合同、住房狀況說明書應當加蓋機構印章，並按照規定保存。
4、和住房租賃企業一様要辦理開業信息，在經營場所醒目位置公示企業開業資訊、服務規範和標準等。不得發佈虛假或者誤導性房源資訊，不得隱瞞或者拒絕提供重要資訊。要建立住房租賃檔案，如實記載相關資訊，並健全住房租賃資訊查驗等內部管理制度。不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人資訊，不得非法買賣、提供或者公開他人個人資訊。
5、住房租賃經紀機構不得有下列行為：
（1）為不符合建築、消防、燃氣、室內裝飾裝修等法規標準的住房出租提供經紀服務；
（2）為單獨出租廚房、衛生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間用於居住提供經紀服務；
（3）為單間租住人數上限或者人均最低租住面積不符合規定標準的住房出租提供經紀服務；
（4）代收、代付住房租金、押金；
（5）未經當事人同意，以當事人名義簽訂住房租賃合同；
（6）法律、法規、規章禁止從事的其他行為。
6、住房租賃經紀機構應當對收費服務項目明碼標價，不得在標價之外加價或者收取未予標明的費用。
7、出租人和承租人通過住房租賃經紀機構簽訂住房租賃合同的，由住房租賃經紀機構辦理住房租賃合同備案。
除了上述的規範外，條例中也有相關的監督管理及違反處罰規定，租賃業務渉及的人員或機構都應留意遵守，以免被追究相關責任。而完善住房租賃合同備案制度後，未來稅局要查核租賃相關稅負（增值稅及附加稅、房產稅、所得稅、印花稅等）也將有據可依水到渠成，大家務必及早合規申報納稅。
其他細項條文可參考下列網站的“住房租賃條例”全文規定：https://www.gov.cn/zhengce/content/202507/content_7032955.htm
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