此次互联网彩票叫停之前,互联网彩票销售额一直高速增长。据统计,2014年中国互联网彩票销售额达850亿元人民币,占据彩票整体销售额22%以上,网彩业绩增速持续几年保持100%。
而此次 “一刀切”全停,缘于去年11月审计署对18省彩票资金进行审计,这也是历史上首次针对彩票的临时重大审计。在审计彩票资金的过程中,审计署发现一些省市机构的部分彩票资金被违规挪用,并流向了互联网售彩公司。
审计还发现,互联网企业方面,由于竞争激烈,大公司在渠道争夺、促销手段上下足了功夫,去年世界杯期间,“不中奖包赔”“充200返200”等广告语比比皆是,部分有虚假宣传嫌疑。而一些小公司并不满足10%的佣金,希望获得100%的利润,故存在不出票销售私彩的行为,对网友利益伤害极深,权益完全无法得到保障。
但诸如如500彩票网第二季度“净营收为0”的新闻还是吸引了很多网友的目光,因互联网相关彩票规则还没有完成,加之还未肃清的互联网彩票公司违规违法行为,这两个因素导致互联网彩票解禁还尚无时日。自从今年3月,包括500彩票网、淘宝网等50多家网络售彩均被叫停。政策风险对互联网彩票企业的影响一竿见影,相比于一些小网站,500彩票网因其资金还很充裕,在净营收为0,财报期内,净亏损8140万元的背景下,500彩票网截止2015年6月30日,拥有现金及现金等价物11.369亿元,限制性现金人民币1230万元,定期存款4.023亿元。而预付款项及其他流动资产为5160万元人民币。
复旦大学经济学院副院长孙立坚说,我们不能把暂时的空档期简单的认为是国家把这一业务停掉了,彩票作为一种金融创新的工具,但是国家却要为市场出现的诈骗来买单,因此现在处于国家在进行监管完善的过程。

从上述新闻来下,随着网络技术的不断发展,云计算、大数据等新业务的广泛运用,以及突发事件的影响,各国网络安全领域的立法呈现集中爆发之势。那既然我们的互联网相关法律还没完善的形式下,我们先来看看其他国家的立法趋势:
趋势一:网络安全基础性法律覆盖范围更加拓展,如美国将与以往的网络安全综合性法案相比更加宏观、长远,实施上也更可操作性。短期启动为期四年的网络安全专项研究计划,参加者众多,甚至包括美国的国际盟友,覆盖范围包括网络系统安全、无线安全、工业控制系统安全、高性能计算机,甚至纳米技术。长期,着重于网络安全人才的教育培养,并为此设置了选拔标准,甚至调整了课程。
趋势二:从多方面增强网络安全技术、提高网络安全标准等内容,依然是各国安全立法的传统保留内容。如欧盟着重统一安全技术和组织的机制要求;建立成员国之间的协作机制,尤其是信息共享;对重点部门进行防范能力建设。
趋势三:情报执法机构的权力在整体上呈现扩张,英国通过了《数据留存和调查权法案》。
特意为警察和国家安全机构配置了专门权力,确认警察(执法)机构和国家安全机构有权从电信运营商处获取用户的通讯数据和互联网数据。
趋势四:电信运营商等大型企业被赋予越来越多的反恐和辅助监控的职责,以美国为代表的少数国家甚至直接让电信企业参与国家反恐。
趋势五:法律制度设计的着眼点越来越侧重于“基于风险”和“基于攻击”,承认100%安全目标的不可实现。2014年,澳大利亚辖内维多利亚州的立法战略——《关于维持维多利亚政府辖内关键基础设施可恢复性之临时战略》,其着眼点就不再是之前的性能完好、100%安全保障,而是基于关键基础设施“已受风险威胁、已受攻击”的前提假设。
本月,我国《国家网络安全法》(草案)正式发布,作为我国网络安全领域具有最高效力的法律。未来随着《国家网络安全法》的推进实施,我国网络安全必将迎来新的发展局面,网络安全保障相关工作都将有法可依,违反网络安全法律规定的行为也都必将受到严惩。纽顿网安作为中国网络安全管理第一品牌,在这样利好的形势下,必当以身作则脚踏实地,承担起维护网络安全的社会责任,贡献自己的力量!


