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部分医疗机构或将转型...
近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布《关于加强老年护理服务工作的通知》（以下简称《通知》）。
为积极应对人口老龄化、提高老年人健康水平，《通知》对医疗行业做了一系列改革和部署，现小编整理如下：
01
增加提供老年护理服务的医疗机构
《通知》中表示，要推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等。支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的护理站、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心等，增加辖区内提供老年护理服务的医疗机构数量。
02
增加老年护理床位
鼓励有条件的基层医疗卫生机构根据需要设置和增加提供老年护理服务的床位。
03
医疗机构增加老年护理服务供给
医疗机构要按照分级诊疗的要求，结合功能定位，根据老年患者疾病特点、自理能力情况以及多元化护理新需求等，增加老年护理服务供给。
积极开展老年护理服务需求评估工作，根据评估情况，按需分类地为老年患者提供专业、适宜、便捷的老年护理服务。
04
各级医疗机构应定位明确
《通知》中对各级医疗机构定位明确：
三级医院主要为急危重症和疑难复杂疾病的老年患者提供专科护理服务。
公立三级医院要承担辖区内老年护理技术支持、人才培训等任务，发挥帮扶和带动作用，鼓励社会力量举办的三级医院积极参与。
鼓励二级医院设置老年医学科，为老年患者提供住院医疗护理服务。
护理院、康复医院、护理中心、康复医疗中心等医疗机构要为诊断明确、病情稳定的老年患者提供护理服务。
社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构要积极为有需求的老年患者特别是失能老年患者提供护理服务。
有条件的可以设立家庭病床、日间护理中心或 “呼叫中心”等，为老年患者提供居家护理、日间护理服务。通过家庭医生签约服务等多种方式，为老年患者提供疾病预防、医疗护理、慢性病管理、康复护理、安宁疗护等一体化服务。
05
增加针对性培养
要根据医疗机构的功能定位，有计划、分层次地对医疗机构内护士开展针对性的培训，提升老年护理服务能力。
重点加强对二级医院、护理院（站）、护理中心、康复医院、康复医疗中心以及社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构护士的培训，提升其老年人常见病、多发病护理，老年心理护理等老年护理专业技术水平，特别是为失能老年人提供护理服务的能力。
06
加强医疗护理员培训
《通知》中要求，各地应加快培训医疗护理员，提高其从业素养和专业技能。
医疗机构应当加强对本机构内医疗护理员的培训，有条件的公立医疗机构、相关学协会、职业培训机构等可以为社会力量举办的医疗机构、基层医疗卫生机构以及医养结合机构等提供医疗护理员培训技术支持。
07
提供养老护理服务的机构纳入医联体建设
各地要将提供老年护理服务的相关医疗机构纳入到医联体建设中，充分发挥大型医院优质护理资源的帮扶带动作用，借助城市医疗集团、县域医共体、专科联盟以及远程医疗等形式，帮助和指导基层医疗卫生机构开展老年护理服务，惠及更多老年患者。
08
医护人员或可提供院外服务
《通知》明确，要鼓励有条件的医疗机构积极为老年患者开展延续性护理服务，将机构护理延伸至社区和居家。支持基层医疗卫生机构丰富和创新护理服务模式，为失能或高龄老年人提供日间护理、居家护理、家庭病床等服务。
为何关于老年护理服务的政策会一再要求加强康复服务?
目前，我国整个卫生健康工作的方向已经从以治病为中心转变为以人民健康为中心。
这是康复产业的重大发展机遇期！
重大疾病的痊愈不再是单靠手术和药物完成，康复的效果会变成痊愈的标志。康复预防、提高手术成功率、降低术后风险、控制复发与并发症将会为医保与保险支出做出巨大贡献。
我国老年人、慢病人群及失能人口不断增加。根据国家统计局发布最新的人口数据，截止2018年，我国60周岁及以上人口24949万人，现有残疾人口达8500万，各类慢性病患者达3亿以上！上述这些人群都需要长期的康复治疗服务！
从康复住院患者的人群来看，目前老年人术后患者是康复医疗服务的主体人群。一方面，老年人由于慢病等需求，对康复需求的关注度在不断加深；另一方面，相比起年轻人，老年人群体在病后、术后的恢复程度慢，对医疗健康方面的需求更为复杂。
通过估算，若我国约有三成左右的老年人口需要康复医疗服务的话，则老年康复人群将能达到6000万！特别是失能、半失能的老人将成为康复服务的“主力军”。另外，慢病群体的康复治疗也将成为推动康复市场发展的重要力量。
康复产业发展最大的推动力还是来自政策的支持，仅是养老方面就对康复频频关注。
养老从来都是全国两会关注的民生热点。今年的政府工作报告就明确提出，推进多层次养老保障体系建设。同时指出，要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理等服务机构给予税费减免、资金支持等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点。
6月15日正式实施的《北京医耗联动综合改革》方案，北京有近3700家医院取消医用耗材加成，北京所有公立医疗机构将彻底告别“以耗养医”时代，标志着“以技养医”的时代来临，这表明以理疗等技术治疗为主的康复医疗技术服务将走上前端。
人民生活水平的提高促使健康工作的方向已经从以治病为中心转变为以人民健康为中心，人口老龄化加速及慢性病患者、残疾人口数量逐年上升的趋势，彰显出康复医疗机构这一巨大的潜在市场，中国康复医疗机构行业凭借需求端持续的增长和政策红利的逐步释放，必将实现快速成长！
来源 ：华医网、国家卫健委
整理：康知了
