RPA如何应用于行政审批：3个城市的案例

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伴随“互联网+政务”的深入发展，证照电子化大势所趋。

作为传统证照的升级，电子证照是一种更为高效的证明方式，在办理相关业务时能够减少申请材料的使用，便于证照的携带、保存及流转，提升办事效率。

尽管电子证照的广泛应用给企业及个人带来了诸多便利，然而，生成一张张电子证照的背后，也有着不为人知的“艰辛”。

而RPA机器人则可以帮助人工实现字段的自动提取与录入。

目前，很多城市的行政审批服务局都上线了RPA数字员工，进一步提高证照办理的便捷度，让企业群众真正体验到智慧审批的便利。

当前，政务服务系统繁多，互联互通难度较大，企业群众办理政务服务事项时，仍需提交由政府部门颁发的证照、批文等材料，影响审批服务效能、企业群众满意度。各地进行的数据共享改革，虽减少了“信息孤岛”，但在数据共享的时效性等方面仍有不足。

为此，宿迁市从2020年开始探索“超级管理员”政务数据共享协调机制。作为政务数据共享方面的创新，宿迁市行政审批局“超级管理员”系统运行以来，已为企业群众提供近30万份材料“免提交”服务。

RPA可以替代人工进行大批量、重复性的工作，能够保证时刻在线。

在线上，企业群众可以通过数据清单，直接查看、调用自身相关材料，在办事时免于提交；

在线下，办事者可在政务服务一体机自助查询打印相关材料，也可由数据共享服务窗口帮助下载电子版、打印纸质版。

菏泽市行政审批服务局商事科即办件事项较多，业务量较大，每个审批事项办理对应一个不同的省级或国家级审批系统。在办理审批事项后，都需要按照相关法律法规规定定期汇总发布办件信息公告。

由于系统统一汇总功能不完善，审批人员只能手动低速提取信息，大大增加了审批人员的工作量，单位急需一种技术手段代替这种重复性、低技术性的工作。

菏泽市行政审批服务局信息科根据商事科实际需求，自主研发了执业药师注册情况自动统计机器人，应用RPA技术，将数据统计规则写入程序，用科技代替了人工统计数据等重复劳动，有效提高了审批效率。

RPA机器人自动把统计结果写入设计表格文件中，一名工作人员以前一天只能完成50条执业药师注册情况的统计，而RPA投用后，几秒钟就可统计1条，并可实现无人值守工作，极大减少了审批人员工作量。

下一步，菏泽市行政审批服务局将在全局大力推广RPA技术，结合业务科室的需求进行个性化“定制”。审批工作人员将与这些“数字化劳动力”并肩完成工作，减少审批人员繁琐重复工作量，释放更多的精力投入到审批服务工作中，信息化发展势必将为审批服务工作注入新动能。

为进一步优化提升智能化服务平台，持续推进“一网通办”，切实提高工作人员办事效率，打造审管无缝衔接、审批过程协同高效的运行机制，青岛市行政审批局探索RPA与AI应用到便民服务中，尝试更高效精准、安全可控、灵活创新的技术方案。

以往，工作人员需要跨多个系统，将多达23项的照面数据复制下来并录入到新系统，录入后还需核对数据准确性，每笔办件录入需耗时5到10分钟。

应用RPA技术后，单个事项录入时间不超过20秒，大幅降低了工作人员的工作强度，审批效率得到了提升。

RPA技术的应用，可初步实现部门业务专网到政务服务网数据的统一汇聚，使业务事项办理得到统一监管，使政务服务业务数据管理更为便利。

同时，RPA自动获取并提交录入业务数据的实时性和准确率更高，有效避免数据录入错误导致的办事延期及群众重复跑路等情况，缩短办理流程，提高办件效率，业务管理也更加规范。

下一步，青岛市行政审批服务局将借助“RPA+AI”，打造“政务服务数据交换一体化中台”，打造“智慧数据摆渡车”“智慧政务连接器”，提供更加“智能”的政务服务，提升市民满意度。