山东省市场监督管理局 山东省财政厅关于印发《山东省专利产业化综合奖补资金项目管理办法及实施细则》的通知

山东省市场监督管理局 山东省财政厅关于印发《山东省专利产业化综合奖补资金项目管理办法及实施细则》的通知

各市市场监督管理局、财政局：

现将《山东省专利产业化综合奖补资金项目管理办法及实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省市场监督管理局 山东省财政厅

 2025年6月19日 

（此件公开发布）

山东省专利产业化综合奖补资金项目管理办法及实施细则

第一章 总  则

第一条 为进一步贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省落实专利转化运用专项行动实施方案的通知》（鲁政办发〔2024〕5号）、《山东省人民政府办公厅印发关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施的通知》（鲁政办字〔2025〕47号）有关要求，充分发挥财政资金的引导作用，促进专利技术的有效转化和产业化应用，制定本细则。

第二条 本细则所指的山东省专利产业化（以下简称专利产业化）综合奖补资金，是指通过省级科技创新发展（知识产权）资金预算统筹安排，实行总额控制，根据各市知识产权质押融资等工作成效按档施奖，促进各市持续推进专利产业化。

第三条 专利产业化综合奖补由省市场监管局、省财政厅负责实施。其中，省市场监管局牵头负责预算编报和具体执行，研究制定资金分配使用方案，组织实施全过程绩效管理等工作；省财政厅牵头负责政策资金的筹集、拨付及组织指导开展绩效管理等工作。

第二章 奖补资金分配因素和标准

第四条 专利产业化综合奖补资金按照因素法分配，遵循突出重点、讲求绩效、强化监督的原则。

第五条 综合奖补分配因素：

1.知识产权（专利）质押融资情况。根据各市上年度知识产权（专利）质押融资贷款项目数、金额数情况，按功效系数法测算赋分。

2.专利开放许可情况。根据各市上年度专利开放许可声明数量、达成数量情况，按功效系数法测算赋分。

3.专利密集型产品情况。根据各市上年度专利密集型备案、认定产品数量情况，按功效系数法测算赋分。

4.知识产权管理服务情况。根据各市知识产权强国建设试点示范、专利转化集成改革创新工作成效等情况，综合测算赋分。

第六条 综合奖补标准：

根据各市上年度知识产权（专利）质押融资、专利开放许可、专利密集型产品备案认定、知识产权管理服务工作得分总和进行排序，分三档奖补，其中总分前三名的地市为第一档，每市给予最高300万元奖补资金；总分第四名至第十三名的地市为第二档，每市给予最高200万元奖补资金：总分第十四名至第十六名的地市为第三档，每市给予最高100万元奖补资金。

第三章 奖补资金的下达、使用与管理

第七条 省市场监管局全面履行预算执行主体责任，严格落实“三重一大”要求，资金分配方案需经省市场监管局集体研究，按照省级科技创新发展资金管理有关规定报省委科技委审定后，省财政厅按程序下达预算指标分配文件。

第八条 省市场监管局负责设定资金整体绩效目标，提报省财政审核后，随预算同步批复下达。市县级财政、市场监管部门、资金使用单位按照下达的绩效目标组织预算执行，各级市场监管部门和资金使用单位应做好绩效监控和绩效评价工作，加强绩效结果应用。

第九条 各市要发挥好资金使用效益，统筹安排省级奖补资金和本级财政资金，优先保障推动专利产业化运用工作，包括支持知识产权质押融资、专利开放许可、专利密集型产品备案认定等有关工作。奖补资金不得用于资助专利申请、专利年费、代理服务等费用，切实提高奖补资金使用的规范性、安全性和有效性。

第十条 资金下达各市后，各市市场监管部门、财政部门要加快拟定资金使用方案，尽快将资金下达到项目单位，推动资金及早发挥效益。

第十一条 省市场监管局、省财政厅对专利产业化综合奖补资金使用进行跟踪督导，对违反规定骗取或未按规定使用奖补资金的，一经查实，省财政将予以追回。

第十二条 各级市场监管部门、财政部门应主动接受人大、纪检监察、审计等方面的监督。对在审计和监督检查中发现违规违纪问题的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等规定处理；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第四章 附  则

第十三条 本细则由省市场监管局、省财政厅负责解释，并根据实施情况适时修订。

第十四条 本细则自印发之日起实施，有效期至2026年12月31日。原《山东省市场监督管理局 山东省财政厅关于印发山东省高价值专利培育及知识产权保护综合奖补工作实施细则的通知》（鲁市监发〔2023〕8号）内容与本细则不一致的，以本细则为准。

附件：专利产业化综合奖补分档测算方法

附件

专利产业化综合奖补分档测算方法

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