严字当头 实字托底

以扛起责任为出发点，精心组织抓落实。党委书记、董事长周青亲自部署，靠前指挥，多次组织召开专题工作会，强调保障农民工工资支付是党和国家关注的一件大事，是一项重要的政治任务和民生工作，事关社会稳定大局，任务艰巨，责任重大。要以构建“大党建”工作格局为指引，将此项工作作为“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容，从讲政治的高度认清农民工实名制管理工作及工资支付管理工作的重要性和必要性，强化树牢底线思维，多措并举，持续推进实名制管理落地见效，明确提出实现“六个百分百”的管理目标和“四制一金一公告”等工作要求，且项目在规划阶段要按照项目属地化管理要求对项目智慧工地建设模块进行详细策划，并以此为契机，充分利用信息化手段，全力推进实名制管控信息平台建设，以强力推进“穿透+督导”管理模式为依托，以着力推进“点对点”工作机制为载体，以大力推进体系建设和劳资专管队伍建设为抓手，确保实现闭环管理，坚决打好农民工实名制和工资支付管理攻坚战，切实维护广大农民工的合法权益的同时，有效规避恶意投诉和恶意讨薪，减少劳资纠纷，防范化解风险，全面提升项目管理能力和水平，使农民工实名制管理及工资支付管理逐步实现信息化、规范化，从而进一步提升分包商诚信意识，建立起互信的合作关系，共同成长，共同发展，实现“双赢”的目标，促进和谐稳定良好发展局面持续巩固。

以推动执行为切入点，完善保障抓落实。在充分学习理解国家相关法规政策的基础上，组织制定了《中冶天工集团有限公司项目农民工实名制和工资支付管理办法》和《中冶天工集团有限公司项目农民工实名制和工资支付管理实施细则》，明确保障体系、工作机制、职责分工、程序流程、标准要求以及奖惩措施等详细内容，并根据项目实际情况以及试行过程中掌握的薄弱环节和风险漏洞，不断更新完善《实施细则》，实现农民工实名制和工资支付管理在总包方和分包方之间的无缝衔接，促进工作走深走实。通过扎紧制度“笼子”，以规范的《管理办法》体现清晰的管理思路，科学的管理方法，有效的管理手段，以切实可行的《实施细则》全力打通刚性执行的“最后一公里”，有效推进各项工作顺利实施，从源头上消除欠薪隐患的同时，为企业合法合规诚信经营提供有效支撑，为工作取得实效夯实制度保障。同时，以“党建+”为手段，全面推行“党建+实名制管理”模式，以强有力的组织保障促进“党旗飘扬、党徽闪光”行动升级，确保制度宣传到位，责任落实到位，服务保障到位，监督检查到位。中原公司各项目党支部积极创新载体，丰富形式，组织开展了“送法送福进工地”、“学法律 护稳定 喜迎二十大”等系列活动，增强普法学法感染力，不断提升农民工法治思维和法律意识；不断拓宽渠道，联合中国工商银行长治分行党支部开展“我为群众办实事”党建共建活动，集中为项目新进场农民工集中办理工资卡，教育引导农民工掌握工资发放相关规定，合法有效保障自身合法权益；切实为农民工工资足额发放奠定了坚实基础。各单位在落实实名制管理过程中，充分发挥党建引领优势，以党建工作与生产经营的深度融合推动农民工实名制管理工作落地见效。

以协同联动为突破点，强化监督抓落实。按照“穿透+督导”的管理要求，充分运用“点对点”工作机制，所属单位党委副书记、纪委书记紧扣中心工作，对项目实名制管理和工资支付管理保障体系建设、运行、考核进行全面监督，推动责任落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；项目管理部切实发挥管理、督导、服务的功能，推动项目管控平台农民工实名制管理模块迭代升级；所属单位业务部门提供业务支撑，完善细化各项工作举措；项目部各部门严格按照工作要求协调农民工工资、动态掌握现状、及时化解纠纷、复核人工费用、审核支付流程等具体工作，从上至下形成各司其职、各尽其责、各展所长、协同作战的工作局面。各单位纪委书记围绕党建工作考核目标责任，采取线上联动、线下穿透、专项跟进、重点突破、个别约谈等多种方式方法，通过项目微信群、天工智慧工地等，线上对实名制管理情况进行督导，及时沟通协调解决，让监督成为常态；深入项目一线，实地察看实名制管理设施，检查管理制度执行情况，查阅各类基础资料，反馈发现问题；召开专题会议，通报专项检查情况，督促整改落实，以全方位、全流程监督管控，确保农民工实名制及工资支付工作不折不扣落实到位。工程技术总院制定下发了《关于推进农民工实名制和工资支付管理工作系统协同督导的通知》，通过系统齐联动、明责抓落实、坚守转观念、实干出新彩等手段，助推工作有序进行。中原公司纪委与履约系统协调开通了农民工欠薪投诉平台，督导各项目将平台二维码在各项目公示栏进行张贴，第一时间掌握一线情况，防止舆情发生，并督导各项目开展根治欠薪欠款专项活动，及时排查纠纷隐患，制定措施预案，降低投诉风险。中原公司太原市七平房项目、亚鑫焦化等项目部积极配合公安机关、劳动监察等，合力打击非法讨薪行为，恶意讨薪者受到行政处罚的判定结果对不良分包单位及农民工起到了震慑作用。真实有效、规范完整且具有法律效力的过程管控资料，为工资支付全过程产生的法律纠纷提供了有力依据，有效化解了恶意讨薪风险，及时挽回了经济损失和名誉损失，维护了企业良好信誉和形象。

以精准考核为着力点，压实责任抓落实。强化实名制体系管理，明确项目经理作为第一责任人，项目劳资专管员为专职责任人，两级项管部专员为管理责任人，实行劳资专管员专职化，并分层级落实考核机制，将二级单位、项目部对分包商农民工实名制管理情况纳入项目管理系统的年度考核；严格劳资专管员业务考核工作，加大考核奖惩力度，提升责任意识，激发工作积极性和创造性；利用信息化管控平台，加强对分包队伍考核，实行定期综合评价、分级动态管理，储备优秀的分包队伍，将履约不力、诚信不足的分包队伍纳入“分包商黑名单”。开展专题培训交底，坚决按照《实施细则》工作流程和步骤下一番“绣花”功夫，做好用工合同、进场审核登记、告知书、管理台账、考勤表、退场记录、工资表及发放统计等各类资料收集整理归档工作，把好“入场关、过程关、退场关”，严控管理流程，全面落实“六个百分百”管理工作要求，筑牢农民工管理“防火墙”。建立劳资专管员微信群，强化系统跟踪，及时协调解决，及时通报纠偏，通过履职“晒单”激发争先意识，形成比学赶超的良好氛围。同时，促进项目部之间分享交流经验，推动优秀成果共享，推广管理亮点特色，促进管理方式升级，项目管控水平不断提升，为项目生产经营高效运行奠定坚实基础。在中冶天工2021年度表彰中，渤海公司、中原公司太原市七平房棚户区改造工程项目经理部、华南公司深圳人才安居御龙苑工程项目经理部、天津有限公司天津市尊胜园幼儿园工程项目经理部、工业工程公司临沂特钢年产270万吨优特钢工程项目经理部荣获了“农民工实名制管理先进集体”称号。按照《实施细则》规定，经过层层审核、优中选优，每季度开展项目劳资专管员业务考核，2021年3季度，奖励33名；4季度，奖励39名，发挥“业务尖兵”的榜样示范引领，通过正向激励和反向鞭策机制的灵活运用，加强业务精通、敬业高效的劳务管理队伍建设。

农民工实名制管理工作及工资支付管理是促进实现“顶层的想法、中层的办法、基层的做法”有机统一的具体实践，体现了一竿子插到底，一口气抓到底的工作作风。通过不断总结提炼实操过程中形成的典型案例，管控方法和管控举措持续完善，此项工作取得了明显成效，为公司高质量发展奠定了坚实基础。截至目前，中原公司山西通洲焦化项目部、华南公司安居御龙苑项目部等多个项目收到属地政府机关发来的表扬信，对项目部在承担央企责任，发扬央企担当，维护社会和谐稳定方面做出的努力给予了充分肯定，对项目坚持源头治理，以预防为主、防治结合，有效防止农民工欠薪、上访等问题给予高度赞扬。中冶天工将持续巩固工作成果，培育优质分包商，携手共建命运共同体，使项目管理水平迈上新台阶，全面提升“天工品牌”社会影响力，为党的二十大胜利召开献上满意“答卷”。