养护与规划是打造坚实基础设施的关键。图片来源：莫妮卡·古兹科夫斯卡（Monika Guzikowska）
将资产管理融入公共投资，能确保每一座桥梁、每一条道路、每一套给排水系统在建成后长久发挥价值。
这些公共资产构成社区的基本骨架；但若缺乏妥善管理，它们会逐步老化，不仅消耗预算资源，也削弱公众信任。
若管理得当，它们将成为拉动增长与提升韧性的引擎。
这项工作的核心在于公共资产管理，其目的是确保基础设施在全生命周期内保持高效、韧性并持续创造价值。
有效的公共资产管理体系能够帮助政府掌握资产状况、规划养护工作、做出透明的投资决策，并强化财政纪律。这种从核算到问责的转变，让基础设施转化为持久价值。
东亚各国政府正多措并举，将资产管理嵌入公共投资体系。在中华人民共和国(中国)，山东省的城市交通项目展现了早期规划和数字工具如何提升运营效率和环境友好性。
终结“重建轻养”的恶性循环，避免公共资金浪费并提升服务供给能力。
在中国福建省，政府正将资产管理融入流域项目，以加强制度建设，跨行业追踪资产，并基于数据而非假设做出投资决策。
蒙古国正推进国家财产登记系统与公共投资平台的互联互通。这一整合有助于确保新项目被纳入更广泛的财务管理架构中进行养护和监测，而不再被视为一次性支出。
这些举措都指向同一个目标：终结“重建轻养”的恶性循环，避免公共资金浪费并提升服务供给能力。
如果养护工作从一开始就被纳入预算和制度安排，基础设施在完工后将有望为民众提供长期服务。
财政与发展的关系十分明确。管理规范的公共资产可延长基础设施使用寿命，降低成本，改善服务。它们还可通过展示如何负责任且透明地使用各种资源，增强公众信心。
东亚的可持续未来，不仅取决于新基础设施的建设，还取决于对现有基础设施的保护。
管理公共资产就是管理发展本身：将财政纪律与实际成果紧密相连。无论是路桥维修养护，还是给排水系统升级改造，都在为增长、稳定与机遇夯实根基。
本文作者
奥克萨娜·纳兹米耶娃
Oksana Nazmieva
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