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特朗普总统今日签署行政命令，试图全面阻止各州监管人工智能（AI），并推动国会通过立法，以联邦法律“一刀切”取代各州既有规定。这项命令对全美AI法规最密集的加州冲击最大。斯坦福大学今年发布的报告显示，自2016年以来，加州通过的AI监管法律数量全美第一，同时又是Anthropic、Google、Nvidia、OpenAI等全球最具影响力AI科企的总部所在地。
行政命令要求联邦通信委员会（FCC）、联邦贸易委员会（FTC）及司法部出面挑战各州现行AI法律，并草拟联邦版“模范AI法案”，其效力将优先于各州监管，除非这些法规与儿童安全、数据中心基础设施或州政府使用AI等范围相关。命令同时授权联邦机关研究是否可以限制补助金，作为惩罚持续监管AI的州，其中包括可能撤销宽带建设基金BEAD——加州现有18亿美元款项岌岌可危，本月初已核准部分项目，将为30万人提供上网服务。
特朗普在社群媒体及白宫公开发言中声称，各州法规导致企业需面对“50套不同法律”，削弱美国竞争力。矽谷投资机构如安德森‧霍洛维茨（Andreessen Horowitz）大力催促联邦政府采取行动，对总统签署命令表示“庆祝”。
命令点名批评科罗拉多州要求高风险AI系统进行测试、揭露数据来源及防歧视的法规，而加州立法者明年可能重启类似讨论。联邦政府未来可能挑战的加州法律包括：禁止科技公司在伤害发生后将责任归咎于AI本身、禁止以演算法随意抬价、要求AI厂商提供公众辨识深伪影像的工具、以及明年生效的AI训练数据透明化法案。
尽管华府批评不断，今年已有27州通过超过70条AI法律，加州再度领跑，全年度大约通过十余项新法。国会阻止州法规的提案上周再度失败。多项民调显示，美国人和加州人强烈支持AI监管：卡内基基金会十月民调显示，近80%加州人认为应把安全置于创新之前；盖洛普九月民调亦显示五分之四美国民众支持加强监管。
环保团体则警告，AI的扩张将推高电力需求、威胁清洁能源目标，并大量消耗淡水；中心生物多样性组织痛批行政命令是“送给科技巨头的圣诞礼物”。加州参议员汤姆·安伯格（Tom Umberg）斥责此举“剥夺人民保护，却没有提供任何保障”，并称这是联邦政府“逃避责任”。
加州议会对于监管AI的热度未减，本周动画师工会、SAG-AFTRA等上百名影视工作者挤爆听证会，支持要求AI公司揭露使用了哪些受版权保护的作品来训练生成式模型。动画师工会主席林丹尼指出，AI正威胁全州近四万名影视与动画从业者，“洛杉矶正在我眼前流血”。
林表示，特朗普点名攻击科罗拉多防歧视法，更让她怀疑总统所谓的联邦立法是否会回应创作者对盗用作品训练AI的担忧。“若联邦政府愿意严肃监管，就不会逼得各州自行上阵立法。”她说。
随着这项行政命令落地，加州多年来建立的AI监管体系正面临联邦政府正面冲击，未来科技创新、产业利益与公众安全的拉扯势必更加尖锐。