官方发布：部分钢铁产品纳入出口许可证管理
12月12日，商务部与海关总署联合发布《2025年第79号公告》，明确自2026年1月1日起，对约300个钢铁产品实施出口许可证管理。
纳入范围涵盖钢坯、板材、型材等主要钢材品类，属《出口许可证管理货物目录（2025年）》重要调整。
企业出口上述产品须提交出口合同及生产商出具的质量检验合格证明，由商务部或省级商务主管部门依权限签发许可证：
- 中央企业（国务院国资委监管）→ 商务部许可证局签发；
- 其他企业 → 所在地省级或副省级城市商务部门签发；
- 其余事项继续执行《2024年第65号公告》相关规定。
路透社报道：政策背景是全球保护主义升温
路透社指出，中国作为全球最大钢铁生产国，此举旨在应对因钢铁出口持续增长引发的全球保护主义反弹。
2025年前11个月，中国钢铁出口量达1.0772亿吨，同比增长6.7%，创近年新高。在全球需求疲软背景下，出口表现强劲，已引发多国贸易壁垒升级。
行业关注点集中于低附加值半成品（如钢坯）大量出口问题，有观点认为其加剧铁矿石等资源消耗。分析人士普遍认为，许可证申请本身门槛不高，但标志着政府正式建立结构性监管基础，为后续更精细调控铺路。
政策深层逻辑：稳定出口结构 + 控制资源外流 + 应对贸易摩擦
综合研判，本次政策释放四大信号：
- 控制低附加值钢材外流，推动产业升级：通过许可门槛限制钢坯等低端产品出口，引导企业提升品质、发展高附加值钢材；
- 减少全球贸易摩擦，改善外部环境：缓解对贸易伙伴钢厂的冲击，降低反倾销、反补贴调查风险；
- 维护国内钢铁产业链与原材料安全：防范铁矿石等战略资源过度外流，保障国内供需平衡与产业竞争力；
- 为未来“定量出口管理”奠定制度基础：许可证制度是温和过渡手段，后续或延伸至数量、结构等更具体管控维度。
企业影响：谁将最受影响？
大型钢铁出口企业（主营板材、卷板、钢坯）需提前优化合同合规性、质量检验体系及申报流程。
外贸企业与钢贸商或将面临交货周期延长、手续成本上升及不确定性增加等问题，建议尽早对接商务主管部门厘清申领路径。
海外客户（尤其东南亚、中东、美洲地区）可能经历短期供货波动与预期性备货潮，中长期价格有望趋于稳定。
行业展望：出口不减量，但“结构优化”将是重点
主流分析预计，中国钢铁出口总量将保持稳定，但产品结构将持续升级：
- 低附加值钢材出口受限；
- 高附加值品类占比提升；
- 钢企利润结构有望优化；
- 全球贸易摩擦压力逐步缓和；
- 结构性监管机制走向常态化。
未来两年，中国钢铁出口将呈现“规模稳定、附加值上升、监管常态”的新特征。
这不是“限缩出口”，而是中国钢铁出口迈向“质量时代”
本次政策本质是资源型产品的合理调控，更是应对全球贸易压力的战略性调整。对企业而言，关键在于提前完善合规流程，并加速向高附加值品类转型。
