商务部、海关总署发布钢铁产品出口许可证管理新规
商务部、海关总署联合发布公告,自2026年1月1日起,对部分钢铁产品实施出口许可证管理。
此次政策覆盖范围广泛,涉及生铁(含海绵铁)、钢坯、废钢(含合金钢粉末)、热轧卷板(含普碳材)、冷轧及涂镀产品、焊管、不锈钢、硅钢等300个细分品种,重点聚焦可加工类钢材及曾遭国外反倾销调查的品类,如“宽度≥600mm热轧其他合金钢卷材”等;螺纹钢未被列入管控目录。
海外加工制造业受最大影响
此次管控直指钢材出口链条中的关键环节:既限制生铁、钢坯等初级原料外溢,也遏制工角槽、扁钢、铸管、焊管等加工材流向越南、韩国等主要进口国,而这些品类已引发当地在白家电、造船、压力容器、轻工制造等领域的反倾销调查。
钢材出口品种格局的深度变革
这是自2009年1月1日取消钢材出口许可证管理后,时隔16年再度恢复该制度,标志着我国钢材出口政策全面收紧。
政策将有效抑制买单出口等不合规行为,中小贸易企业及钢厂出口难度上升,出口规模有望回归理性,“泡沫挤出”效应将逐步显现。
同时,生铁、钢坯出口受限将推动东南亚等主要进口国寻求替代供应,倒逼国内高炉产能回归供需平衡;加工材出口管控则有助于平抑普碳热卷“虚火”,并防止冷轧涂镀、不锈钢、硅钢等中高端资源过度外流,加速行业品种分化与结构升级。
从全球视角看,此举有利于缓解我国钢材“量大价低”对海外市场的结构性冲击,为伊朗、印度、越南等新兴产钢国创造铁矿石需求增长空间,助力全球钢铁产能格局向修复性再平衡演进。
顺手打击铁矿石的虚火
近年铁矿石进口高位运行,主因高炉开工率持续偏高,而钢材出口旺盛是支撑高炉高负荷运转的关键动力之一。
此次出口许可证制度覆盖绝大多数重要加工材,实质上等于调控钢材出口“水龙头”,将间接压制铁矿石进口需求;新加坡铁矿石掉期当日下挫2美元,已初步反映市场预期。
最终影响程度,取决于政策落地后实际出口减量规模。


