当地时间12月10日，墨西哥参众两院通过一项关税法案，批准自2026年起对中国及其他未与其签署自由贸易协定的亚洲国家加征最高达50%的关税，旨在提振本土产业。该政策覆盖汽车及零部件、纺织服装、塑胶制品、钢铁等多个关键行业，引发广泛关注。
法案核心内容
该法案涉及1463个产品分类，涵盖约17个行业，原0-20%的税率将上调至10%-50%。经委员会修订后，多数产品税率集中在10%-35%，部分品类最高可达50%。具体调整如下：
- 纺织与服装（1014个税号，税率10%-35%）
- 钢铁及制品（249个税号，税率15%-50%）
- 汽车及零部件（235个税号，税率20%-50%）
- 塑料制品（81个税号，税率10%-35%）
- 家电（18个税号，税率15%-30%）
- 玩具（37个税号，税率10%-25%）
- 家具（28个税号，税率15%-35%）
- 鞋类与皮革（67个税号，税率10%-30%）
- 纸与纸板（47个税号，税率10%-20%）
- 摩托车（8个税号，税率20%-40%）
- 铝制品（21个税号，税率15%-35%）
- 化妆品与肥皂（24个税号，税率10%-25%）
此次加税对象包括中国、韩国、印度、泰国、印尼、俄罗斯、土耳其、巴西、尼加拉瓜、阿联酋和南非等国，而美国、加拿大及欧盟等与墨西哥有自贸协定的国家不受影响。法案预计于2025年12月15日完成立法程序，2026年1月1日正式实施。
据墨西哥财政部测算，新政策将在2026年带来约519亿比索（约合28.5亿美元）的额外进口收入，较2024年增长8.3%。
法案出台背景与目的
墨西哥政府表示，此举旨在提升本国制造业竞争力，减少进口依赖，缓解长期存在的贸易逆差问题。总统辛鲍姆领导的政府于9月9日向国会提交提案，但因亚洲国家游说及国内私营部门反对，推进缓慢。经财政部与经济部联合审查，原案修改超750处，最终300多种产品被豁免。
分析认为，该政策既是“墨西哥计划”的组成部分，意在推动产业升级，也为财政增收提供支撑，预计每年可增加约37.6亿美元税收。同时，在美国持续施压要求墨西哥限制与中国经贸往来的背景下，此项调整也体现出明显的地缘经济考量。
对中墨贸易的影响
中国是墨西哥第二大进口来源国，占其总进口额的19.96%。2024年中墨双边贸易额达1094.26亿美元，其中中方出口902.32亿美元，进口191.95亿美元，出口占据主导地位。
此次加税将显著提高中国相关产品出口成本，尤其影响电子元件、厨房用品、机动车零部件等主要出口品类，压缩企业利润空间，并可能推高墨西哥国内通胀水平。尽管中国自墨进口的石油原油、电气设备、医疗仪器等暂未受冲击，但整体贸易结构或将因政策变动进一步失衡。
中国出口企业的应对策略
面对即将实施的关税政策，中国企业需积极应对：可通过价格调整转移部分成本，但需权衡市场接受度；拓展与其他自贸协定国家的合作，降低对墨西哥市场的依赖；探索本地化生产或合作模式，规避关税壁垒。
随着2026年1月1日生效日期临近，企业应密切关注墨西哥参议院最终表决结果及具体税率细则，做好风险评估与战略调整。
中方回应：希望墨方纠正错误做法
商务部新闻发言人11日就墨西哥国会审议通过对非自贸伙伴加税提案答记者问时表示，中方一贯反对任何形式的单边加征关税措施，希望墨方尽早纠正此类保护主义行为。
发言人指出，尽管最终版本较9月提案有所调整，部分汽车零部件、轻工产品和纺织品税率下调，但整体仍将实质性损害包括中国在内的贸易伙伴利益。
为维护国内产业权益，商务部已于9月底依法对墨西哥启动贸易投资壁垒调查，目前调查仍在进行中。
发言人强调，近期有墨方官员表示此次提税将服务于《美墨加协定》未来审议。中方支持通过多边协议解决分歧，但相关安排不应以牺牲全球贸易稳定为代价，更不得损害中方正当利益。
中方高度重视中墨经贸关系，愿与墨方加强沟通对话，妥善管控分歧，共同推动双边经贸合作健康稳定发展。
