新西兰与阿联酋CEPA正式生效，创自贸谈判最快纪录
2025年8月28日，新西兰与阿联酋《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）正式生效。该协定仅用四个多月完成谈判，创下新西兰自贸协定谈判最快速度纪录，预计每年为两国带来超4200万纽币关税节省，标志着南太平洋与中东国家贸易合作进入新阶段。
协定背景：战略契合驱动高效落地
作为新西兰与海湾合作委员会（GCC）成员国签署的首个自贸协定，CEPA源于双方显著的贸易互补性。2024–2025年度阿联酋非石油对外贸易额达8168亿美元，同比增长14.6%；同期新西兰对中东出口额为7.496亿美元，其中阿联酋为其最大市场[2]。新西兰贸易部长托德·麦克莱指出，协定快速达成体现两国深化经贸合作的强烈意愿[2]。
协定旨在通过关税减免释放双向贸易潜力：新西兰借阿联酋区域枢纽地位拓展中东、非洲及南亚市场；阿联酋则引入新西兰优质农产品与高端制造产品，优化进口结构[2]。
关税安排：近乎全面零关税准入
协定生效当日，新西兰对阿联酋出口商品中98.5%实现零关税，2027年初将升至99%，覆盖乳制品（年出口额7.66亿纽币）、红肉（5250万纽币）、苹果（3490万纽币）、奇异果（780万纽币）等核心品类；葡萄酒10%进口关税同步取消[3]。
阿联酋对新西兰出口商品享受100%零关税待遇，涵盖塑料、玻璃、地毯、珠宝等优势品类。此前其仅11.4%税目为零关税，此次调整使其关税水平比肩中国、澳大利亚等主要自贸伙伴[3]。
协定还优化通关流程：普通商品清关时限不超48小时，易腐农产品压缩至6小时内，显著降低贸易时间成本[3]。
经济影响：双向赋能增长新引擎
新西兰出口企业将年均节省关税约4200万纽币，支撑未来十年出口额翻倍目标。乳制品行业将凭零关税在中东市场获得相较欧洲与澳大利亚的价格优势；肉类出口商亦可借助阿联酋餐饮与零售业扩张，对冲美国加征关税带来的影响[4]。
阿联酋通过协定进一步强化区域贸易枢纽地位。新西兰优质农产品稳定供应将丰富本地食品体系，并吸引新西兰企业以阿联酋为跳板辐射更广的中东与非洲市场。数据显示，自贸协定已为阿联酋带来367亿美元经济增量，2025年上半年非石油贸易同比增24%[4]。
行业动态与长期展望
新西兰农业与贸易部长麦克莱称，CEPA是该国“有史以来最优惠的市场准入方案之一”，将为出口商创造数十亿纽币新商机。牛肉与羊肉新西兰协会表示，企业正加快供应链调整及定制化产品研发，预计红肉出口量两年内增长30%[5]。
阿联酋经济部透露，已有超200家本地企业申请出口新西兰资质认证，聚焦高端制造与服务业。协定同时覆盖数字贸易、数据跨境流动与投资保护，为绿色经济、科技创新等领域合作预留接口[5]。
随着CEPA落地，新西兰正加速构建“亚太–中东”双循环贸易格局。两国将设立联合贸易委员会，定期评估政策执行效果，并探索服务贸易与投资合作深化路径，为全球贸易自由化提供区域实践范例[5]。