欧盟调整低价包裹进口政策：2026年起征附加费，2028年全面取消150欧元免税额度
欧盟正大幅调整进口政策，以应对跨境电商带动的廉价包裹激增问题。
根据最新决议，自2026年7月起，所有价值不超过150欧元的进口包裹将被征收3欧元的海关附加费；至2028年，现行150欧元以下免税额度将完全取消，所有进口商品从第一欧元起计征关税。
新规将直接影响Shein、Temu、AliExpress及亚马逊等依赖低价小包模式的跨境平台。
新税2026年生效：每件包裹加收3欧元
欧盟财长已在布鲁塞尔会议通过该方案。目前此类包裹在欧盟享受免税待遇，新附加费将由各国海关统一收取，作为向全面征税过渡的临时措施。
2028年正式取消免税额度后，商品价格是否普遍上涨尚不明确，进口商或可选择自行承担部分成本。
背景：包裹量激增，日均达1200万件
据欧盟委员会预测，2024年每日进入欧盟的跨境小包数量将达约1200万个，较此前两年显著增长。
2028年取消免税额度，旨在营造公平竞争环境
2023年11月，欧盟成员国已一致同意取消150欧元免税门槛，新规计划于2028年全面实施，并同步启用数字化进口监控平台。
德国总理默茨指出，当前存在大量通过拆分订单、低报价值等方式滥用免税制度的行为，主要源自中国的大规模货物运输，亟需遏制。
打击欺诈与低报价值
欧盟委员会估计，目前约65%进入欧盟的包裹存在故意低报价值以规避关税的情况，严重挤压本土中小企业生存空间。
免税政策还助长“化整为零”式发货，加剧包装浪费和不公平竞争。
更多税费或在酝酿中
德国消费者组织联合会主席拉莫娜·波普认为，此次调整仅为遏制包裹泛滥的“第一步”，并强调平台须对所售不安全产品担责；测试显示大量低于150欧元的产品不符合欧盟安全标准。
此外，欧盟委员会正考虑对非欧盟国家发出的订单额外征收最高2欧元的固定税费。
市场规模：Shein与Temu在德日均寄送40万包裹
据德国零售联合会数据，Shein与Temu每日向德国消费者寄送约40万个包裹，预计2024年在德总收入达27亿至33亿欧元；去年德国有超1400万人次在两平台购物。
按EHI零售研究所2024年排名，Shein已成为德国第七大在线商店，Temu位列第四。
随着免税红利逐步退出，高度依赖低价策略的平台将面临成本上升与合规压力加大双重挑战，而欧盟本土零售商有望在更公平的市场环境中增强竞争力。
这一系列政策调整，标志着欧盟数字贸易时代的关税与监管体系正进入全面升级阶段。
