在 “十四五” 时期我国入境旅游高质量发展的进程中，两组关键数据格外亮眼：2023 年，我国入境游客总量达 8203 万人次，其中外国游客规模为 1378 万人次；进入 2024 年，这两项指标分别攀升至 1.32 亿人次与 2694 万人次，直观展现了入境旅游市场的强劲复苏态势。

当前，我国入境旅游产品供给正朝着多元化、特色化方向持续升级。无论是回荡着驼铃声的长安古道，还是摇曳着桨声灯影的江南水乡；无论是点亮璀璨灯火的东方明珠，还是洋溢着浓郁风情的西南村寨，丰富的旅游资源正吸引着入境游客的脚步。除了北京、西安等传统热门目的地，越来越多的游客开始走进中国的小城与乡村，探索更具在地特色的旅行体验，感受不一样的中国魅力。

在市场开拓方面，企业积极发挥桥梁作用，深化国际合作。中国国际旅行社总社有限公司长期与数百家欧洲大中型旅行社保持紧密合作，近期，公司入境部欧洲市场室总监周占峰便带领欧洲旅行商前往西藏等地开展实地踩线。针对欧洲游客计划性强、注重自然景观与人文景观深度融合的需求特点，中旅总社精心打造了长线旅游产品，并创新推出 “星光列车” 高端系列产品及爱达邮轮入境旅游产品，以多样化的选择吸引更多欧洲游客前来中国。

与此同时，精准化的入境旅游宣传推广活动也在持续发力。从故宫琉璃瓦折射的历史辉光，到景德镇瓷艺传承千年的生生不息；从川渝火锅升腾的市井烟火气，到二十四节气蕴含的古老智慧…… 一系列围绕中国文化与特色资源展开的宣传推广活动接连举办，生动展现了中国的多元魅力，有效激发了国际游客的出行意愿，吸引他们前来亲身 “品读中国”。

入境旅游购物市场同样呈现出蓬勃升温的态势。国家税务总局发布的数据显示，今年上半年，国内离境退税商店数量已突破 7200 家，享受离境退税的人数同比增长 186%，退税商品销售额与退税金额更是分别实现 94.6% 和 93.2% 的同比大幅增长。这些数据清晰印证了 “中国游” 与 “中国购” 的协同发展、同频共振，反映出入境游客在华消费需求的持续释放。

作为旅游热门城市，杭州在入境旅游购物服务优化方面走在前列。截至今年 8 月，杭州已拥有 267 家离境退税商店，其中提供 “即买即退” 服务的商店达 124 家，较去年同期增长 785.7%，极大提升了游客购物退税的便捷性。更值得关注的是，前不久全国首个国际游客离境 “一键退税” 服务项目在杭州正式上线，进一步简化了退税流程。杭州市商务局相关负责人表示，目前杭州正围绕 “千款臻品” 的目标，不断提升退税商品的品质与特色，致力于为入境游客打造更优质的购物体验。

优化服务 宾至如归

自 “十四五” 时期启动以来，尤其是 2023 年之后，国家层面密集出台多项利好政策：不仅针对性推出签证简化、支付便利化举措，还同步实施入境旅游促进计划，通过一系列组合拳持续提升入境旅游便利化水平，切实保障外国游客 “来得了” 且 “游得好”，为入境旅游市场复苏注入强劲动力。

在签证便利化领域，我国的政策推进力度持续加大。截至 9 月底，已有 76 个国家可享受我国单方面免签或全面互免签证待遇，另有 55 个国家的人员可享受 240 小时过境免签政策。这些不同类型的免签政策相互衔接、互为补充，为外籍人员来华旅游提供了更为灵活多样的选择，有效降低了入境出行门槛。

其中，针对俄罗斯的签证政策尤为亮眼 ——2025 年 9 月 15 日至 2026 年 9 月 14 日期间，我国对持普通护照的俄罗斯人员试行免签政策。“该政策实施后，相关旅游订单量出现显著增长，不少俄罗斯游客经黑河口岸入境后，会前往五大连池、哈尔滨、三亚、北戴河等热门目的地旅游。” 黑龙江黑河远东国际旅行社总经理孙硕介绍，近期他正带领俄罗斯客人开启度假行程，除了保留泡温泉等俄罗斯游客喜爱的经典项目，还特意在旅行线路中加入中医理疗等文化体验内容，进一步丰富游客的在华体验。

支付环节的堵点也在逐步打通。2024 年 3 月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，文件中明确提出多项具体要求：包括增设外币兑换机构与相关设施、增加可兑换的外币币种种类、加强对外币兑换服务人员的业务培训，以此全面提升外币兑换服务的整体水平，解决外籍游客在华支付的后顾之忧。

作为支付服务领域的重要参与者，中国银联等机构也在持续发力，不断优化外籍人员来华后线上、线下购买产品与服务的支付体验。2024 年 3 月，中国银联正式启动 “锦绣行动”。据中国银联相关负责人介绍，过去一年多时间里，全国已有超过 100 万家旅游重点商户支持境外银联卡及二维码支付，6 万多台一体化受理终端完成布设，同时还建立了 150 多个外卡受理无障碍示范区，支付便利化覆盖范围与服务质量显著提升。

游览环节的便利化升级同样在稳步推进。以上海为例，当地推出了一站式入境旅游聚合服务平台 “入境通 Easy Go”，平台全面覆盖餐饮、出行、购物等游客高频需求场景，可为入境游客提供各类实用的入境旅游公共服务信息。湖南张家界则聚焦景区配套优化，编印了中英韩三语种版本的《张家界旅游指南》，同时制作多语种旅游宣传资料，助力外籍游客更好地了解景区信息。此外，携程也在积极推进景区入境游融合服务平台建设，通过技术赋能提升入境旅游智慧服务的水平与效率。

“目前，携程集团已与八达岭长城景区、哈尔滨冰雪大世界等知名景区达成合作，在这些景区引入‘国际版’售票机，为游客提供线下场景的购票与支付服务。” 携程集团相关负责人表示，在线上渠道方面，携程海外平台也在不断完善外籍游客的门票预约流程与支付环节，并进一步扩大多种语言服务的覆盖范围，全方位提升入境游客的游览体验。

美美与共 心心相通

“有朋自远方来，不亦乐乎。” 如今，我国正以愈发开放自信的姿态迎接来自世界各地的朋友，向全球发出 “中国欢迎你” 的诚挚邀约，在推动入境旅游发展的同时，积极促进不同文明间的交流互鉴。

国际交流合作不断向深度与广度拓展，成果丰硕。中国 — 中亚峰会、中非合作论坛峰会、上海合作组织峰会等重要多边外交活动相继举办，期间配套开展的文旅活动不仅为大国外交提供了有力服务，更向世界生动展现了中国形象；中法文化旅游年、中美旅游高层对话、中坦旅游文化年等双边交流活动有序推进，进一步拉紧了国家间的友好纽带；此外，中非文旅合作交流会、中阿文旅合作会议等活动也陆续在华落地，为我国入境旅游市场的发展注入了新的动力。

我国的国际 “朋友圈” 也在持续扩容。在多边合作层面，我国与联合国教科文组织、联合国世界旅游组织等国际机构的交流合作日益紧密；海外中国文化中心与旅游办事机构数量已增至 73 家，成为向世界传播中国文化、推广中国旅游的重要窗口。同时，丝绸之路旅游城市联盟的成员规模不断扩大，良渚论坛等具有国际影响力的主流平台，其全球话语权与吸引力也在持续提升。

“你好！中国” 国家旅游形象推广活动走向全球，成为展示中国魅力的重要名片。“十四五” 期间，文化和旅游部充分发挥驻外文化和旅游机构的桥梁作用，通过举办 “你好！中国” 系列推广活动、邀请海外旅行商来华考察旅游产品与线路、承办中国国际旅游交易会等方式，向世界清晰传递出欢迎全球游客到访的积极信号。

民心相通是促进中外交流的关键纽带，各类文化活动与民间互动让中外人文交流愈发深入。外国博主 “甲亢哥”“无语哥” 来到中国开展直播，用直观的镜头语言让海外民众更真切地感悟中国文化、感知中国形象；“欢乐春节”“茶和天下”“中秋诗会” 等系列文化品牌活动持续推动中华文化 “走出去”，在不同国家和地区营造出了解中国、喜爱中国的浓厚氛围。

“我们借助多层次、系统化的合作模式，不断推动两国旅游市场的互联互通，实现旅游产品的共建共享。” 中国驻白俄罗斯使馆参赞、明斯克中国文化中心主任夏光远介绍，该中心已连续多届举办 “茶和天下” 文化盛典，通过非遗展示、文艺演出等丰富多样的互动形式，为白俄罗斯民众打造了沉浸式的中国文化与旅游体验空间，让当地民众近距离感受中国魅力。

随着我国入境旅游市场的持续繁荣发展，未来将有更多外国游客走进中国、看见中国、享受中国、爱上中国。他们将亲身见证中国式现代化建设取得的巨大成就，在体验中国之旅的过程中，推动不同文明之间的人文交流、文化交融与民心相通，让世界文明百花园始终保持姹紫嫣红、生机盎然的美好景象。